县城管局长在市容环境卫生整治部署会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开这次市容环境卫生整治部署会，主要任务是深入贯彻落实上级关于城乡环境整治的决策部署，分析当前我县市容环境卫生存在的突出问题，安排部署下一步整治工作，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，压实责任、狠抓落实，全面提升我县市容环境卫生水平，为群众创造更加整洁、优美、舒适的生活环境。近年来，我县在市容环境卫生整治方面做了不少工作，也取得了一定成效，但与群众的期盼、与建设美丽县城的要求相比，还存在不小的差距。乱堆乱放、乱贴乱画、垃圾清运不及时、占道经营等问题依然突出，这些问题不仅影响了县城的形象，更影响了群众的生活质量。因此，开展这次市容环境卫生整治行动势在必行、刻不容缓。下面，我就做好此次整治工作讲几点意见：

　　一、强化清扫保洁，筑牢市容环境基础　

　　公共厕所是城市文明的重要标志，也是群众日常生活中不可或缺的公共设施。我们要加大公共厕所建设力度，完善公共厕所布局，提高公共厕所的服务水平。一是合理规划公厕布局，方便群众使用。在城区的主次干道、公园、广场、车站、市场等人员密集场所，以及乡镇的集镇区域，合理规划公共厕所的建设位置和数量。确保公共厕所的布局科学合理，方便群众就近使用。二是提升公厕建设标准，改善如厕环境。按照国家有关标准建设公共厕所，做到功能齐全、设施完善、干净卫生、通风良好。公厕内部要配备洗手池、镜子、卫生纸、洗手液等设施，为群众提供舒适的如厕环境。三是加强公厕日常管理，保持整洁卫生。建立公共厕所日常管理制度，配备专职管理人员，负责公厕的清扫保洁、设施维护和管理工作。定期对公厕进行消毒和除臭处理，确保公厕内无异味、无污渍、无蚊蝇。

　　(三)健全市政环卫设施，保障市容整洁

　　市政环卫设施是维护市容整洁的重要保障，我们要加强市政环卫设施的建设和维护，确保设施正常运行。一是完善道路清扫设施，提高清扫效率。配备足够数量的道路清扫车、洒水车、高压清洗车等设备，提高道路清扫的机械化水平。定期对清扫设备进行维护和保养，确保设备性能良好，提高清扫效率。二是加强排水设施建设，防止积水内涝。对城区和乡镇的排水管网进行全面排查和疏通，对老化、破损的排水设施进行维修和更换。加快推进排水设施建设，提高排水能力，防止出现积水内涝现象。三是设置果皮箱等设施，方便垃圾投放。在主次干道、公园、广场等公共场所合理设置果皮箱，方便群众投放果皮、纸屑、烟头等小型垃圾。定期对果皮箱进行清理和维护，保持设施干净整洁。

　　(四)推进绿化美化设施建设，改善生态环境

　　绿化美化设施建设是改善生态环境、提升城市品位的重要举措。我们要加大绿化美化设施建设力度，不断提高城市的绿化覆盖率和美化水平。一是建设公园绿地，提供休闲空间。在城区和乡镇合理规划建设公园、绿地，增加公共休闲空间。公园绿地要注重植物的搭配和景观的营造，打造具有地方特色的园林景观。二是加强道路绿化，打造绿色走廊。对城区和乡镇的主次干道进行绿化美化，在道路两侧种植树木、花卉等植物，打造绿色走廊。定期对道路绿化进行修剪、浇水、施肥和病虫害防治，确保绿化植物生长良好。三是开展庭院绿化，营造宜居环境。鼓励居民、单位开展庭院绿化，在房前屋后、庭院内种植花草树木，营造优美的居住和工作环境。对庭院绿化效果好的单位和个人给予表彰和奖励，推动庭院绿化工作的开展。

　　四、加强宣传引导，营造全民参与氛围

　　市容环境卫生整治是一项系统工程，需要全社会的共同参与。我们要加大宣传引导力度，提高群众的环境卫生意识，营造全民参与的良好氛围。

　　(一)开展多形式宣传，普及环境卫生知识

　　通过多种形式开展宣传活动，向群众普及环境卫生知识，提高群众的环境卫生意识。一是利用媒体宣传，扩大覆盖面。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开设环境卫生宣传专栏，发布环境卫生公益广告、科普知识、整治动态等内容。通过媒体宣传，扩大宣传覆盖面，让更多的群众了解环境卫生知识和整治工作的重要性。二是举办宣传活动，增强互动性。组织开展环境卫生宣传日、宣传周、宣传月等活动，通过举办文艺演出、知识竞赛、有奖问答、现场咨询等形式，增强宣传活动的互动性和趣味性。吸引群众积极参与宣传活动，在活动中学习环境卫生知识，提高环境卫生意识。三是发放宣传资料，提高知晓率。印制环境卫生宣传手册、宣传单、海报等资料，通过社区、村委会、学校、企业等单位发放到群众手中。在居民小区、公共场所、乡镇村庄等地方张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，营造浓厚的宣传氛围。提高群众对环境卫生知识和整治工作的知晓率。

　　(二)发挥榜样示范作用，引导群众积极参与

　　榜样的力量是无穷的，我们要发挥榜样的示范引领作用，引导群众积极参与到市容环境卫生整治工作中来。一是选树先进典型，发挥示范效应。在全县范围内开展环境卫生先进单位、先进个人、文明家庭等评选活动，选树一批在环境卫生整治工作中表现突出的先进典型。通过媒体宣传、召开表彰大会等形式，宣传先进典型的事迹和经验，发挥先进典型的示范效应。二是开展志愿服务活动，带动群众参与。组织志愿者开展环境卫生清扫、宣传劝导、文明监督等志愿服务活动，用实际行动带动群众参与到环境卫生整治工作中来。建立志愿服务长效机制，鼓励更多的人加入到志愿服务队伍中来。三是发挥党员干部带头作用，引领社会风尚。党员干部要以身作则，带头参与环境卫生整治工作，带头遵守环境卫生管理规定，带头宣传环境卫生知识。通过党员干部的示范引领，带动广大群众积极参与，形成人人关心环境卫生、人人参与环境整治的良好社会风尚。

　　(三)加强学校教育，培养良好习惯

　　学校是培养人才的摇篮，也是开展环境卫生教育的重要阵地。我们要加强学校环境卫生教育，培养学生的良好卫生习惯。一是开设环境卫生课程，普及相关知识。将环境卫生知识纳入学校教育教学内容，在中小学开设环境卫生课程，向学生普及环境卫生的重要意义、卫生常识、垃圾分类方法等知识。通过课堂教学，让学生了解环境卫生知识，增强环境卫生意识。二是开展主题教育活动，强化环保意识。组织学生开展“爱我家园、清洁校园”“垃圾分类我先行”等主题教育活动，通过征文比赛、演讲比赛、手抄报比赛等形式，激发学生的环保热情，强化学生的环保意识。三是家校联动，共同培养习惯。加强学校与家长的沟通与合作，通过家长会、家校联系册等形式，向家长宣传环境卫生知识和学校的环境卫生要求，引导家长配合学校做好学生的环境卫生教育工作。家校联动，共同培养学生的良好卫生习惯。

　　(四)引导企业参与，履行社会责任

　　企业是社会的重要组成部分，在市容环境卫生整治工作中肩负着重要的社会责任。我们要引导企业积极参与到环境卫生整治工作中来，履行社会责任。一是加强企业宣传教育，增强责任意识。通过召开座谈会、上门宣传等形式，向企业宣传环境卫生整治的重要性和相关政策法规，增强企业的社会责任意识。引导企业树立“保护环境、人人有责”的理念，自觉参与到环境卫生整治工作中来。二是督促企业落实环保措施，减少污染排放。督促企业严格遵守环境保护法律法规，落实各项环保措施，加强对生产过程中产生的废水、废气、废渣等污染物的治理，减少污染排放。对违反环保法规的企业，要依法进行查处。三是鼓励企业参与公益事业，支持环境整治。鼓励企业积极参与环境卫生公益事业，通过捐赠资金、物资、设备等方式，支持市容环境卫生整治工作。对在环境整治工作中做出突出贡献的企业，给予表彰和奖励。

　　五、严格监督检查，确保整治工作实效

　　监督检查是确保市容环境卫生整治工作取得实效的重要手段，我们要建立健全监督检查机制，加大监督检查力度，及时发现和解决问题。

　　(一)建立健全监督机制，明确监督责任

　　建立健全监督机制是开展监督检查工作的基础，我们要明确监督责任，确保监督检查工作有序开展。一是成立监督检查组，负责日常监督。成立由县城管局牵头，相关部门参与的市容环境卫生监督检查组，负责对全县市容环境卫生整治工作进行日常监督检查。监督检查组要制定详细的监督检查计划和方案，明确监督检查的内容、方法和频次。二是明确部门监督职责，形成监督合力。各相关部门要按照各自的职责分工，做好本部门、本系统的市容环境卫生监督工作。县城管局要加强对城区和乡镇市容环境卫生工作的监督指导;各乡镇(街道)要加强对本辖区内市容环境卫生工作的监督检查;县直各部门要加强对本单位及下属单位的环境卫生监督管理。形成部门联动、齐抓共管的监督合力。三是落实基层监督责任，强化日常管理。社区、村委会是市容环境卫生管理的最基层单位，要落实基层监督责任，建立健全日常监督管理机制。组织社区(村)干部、党员、群众代表等成立监督小组，对辖区内的环境卫生状况进行日常监督检查，及时发现和解决问题。

　　(二)加大监督检查力度，及时发现问题

　　加大监督检查力度是确保整治工作取得实效的关键，我们要采取多种形式开展监督检查，及时发现存在的问题。一是开展定期检查，掌握整体情况。监督检查组要定期对全县市容环境卫生整治工作进行全面检查，了解整治工作的进展情况、取得的成效和存在的问题。定期检查要形成书面报告，向县委、县政府汇报，并及时反馈给相关单位和乡镇(街道)。二是进行不定期抽查，突出检查重点。在定期检查的基础上，监督检查组要进行不定期抽查，重点检查群众反映强烈、问题突出的区域和环节。抽查要采取不打招呼、直奔现场的方式进行，确保检查结果的真实性和客观性。三是组织专项检查，解决突出问题。针对市容环境卫生整治工作中存在的突出问题，如乱搭乱建、乱贴乱画、垃圾清运不及时等，开展专项监督检查。专项检查要集中时间、集中力量，对存在的问题进行深入排查和整治，确保突出问题得到有效解决。

　　(三)强化问题整改落实，确保整改到位

　　发现问题是前提，解决问题是关键。我们要建立问题整改台账，明确整改责任和整改期限，确保问题得到及时整改到位。一是建立问题台账，明确整改责任。对监督检查中发现的问题，要建立详细的问题台账，注明问题所在位置、具体情况、责任单位和责任人等信息。问题台账要及时反馈给责任单位，要求责任单位制定整改方案，明确整改措施和整改期限。二是跟踪督促整改，确保整改实效。监督检查组要对问题整改情况进行跟踪督促，定期检查整改进展情况。对整改不力、进展缓慢的责任单位，要进行约谈和通报批评，督促其加快整改进度。对整改到位的问题，要及时进行验收销号，确保整改实效。三是建立问题通报制度，强化警示作用。对监督检查中发现的突出问题和典型案例，要及时进行通报曝光，发挥警示作用。通过通报曝光，让各单位和个人认识到市容环境卫生整治工作的重要性和严肃性，增强整改的自觉性和主动性。

　　(四)严肃责任追究，确保工作落实

　　严肃责任追究是维护监督检查权威的重要保障，我们要对在市容环境卫生整治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严肃追究责任。一是对整改不力的单位和个人进行问责。对在问题整改工作中敷衍塞责、弄虚作假、整改不到位的单位和个人，要按照有关规定进行问责。问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等。二是对违法违规行为进行严肃查处。对违反市容环境卫生管理法律法规的单位和个人，要依法进行严肃查处。对乱搭乱建、乱贴乱画、乱倾倒垃圾等违法违规行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。三是将监督结果与绩效考核挂钩。将市容环境卫生监督检查结果纳入各单位、各乡镇(街道)的绩效考核体系，作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。对在监督检查中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励;对工作不力、问题较多的单位和个人，进行绩效考核扣分。

　　六、健全长效机制，巩固环境整治成果

　　市容环境卫生整治是一项长期而艰巨的任务，只有建立健全长效机制，才能巩固整治成果，防止问题反弹。我们要从制度建设入手，不断完善长效管理机制。

　　(一)完善管理制度，规范管理行为

　　完善的管理制度是规范市容环境卫生管理行为的重要保障，我们要结合实际情况，制定和完善一系列管理制度。一是制定市容环境卫生管理办法，明确管理职责。制定全县统一的市容环境卫生管理办法，明确各部门、各乡镇(街道)在市容环境卫生管理工作中的职责和权限，规范管理行为。管理办法要具有可操作性和针对性，为市容环境卫生管理工作提供制度依据。二是建立清扫保洁管理制度，明确作业标准。制定清扫保洁管理制度，明确清扫保洁的范围、内容、标准、频次等要求。对清扫保洁人员的招聘、培训、考核、奖惩等作出具体规定，确保清扫保洁工作规范有序进行。三是完善垃圾处理管理制度，确保处理规范。制定垃圾处理管理制度，对垃圾的收集、运输、处理等各个环节作出明确规定。规范垃圾处理企业的运营管理，加强对垃圾处理过程的监管，确保垃圾处理规范、安全、环保。

　　(二)建立投入保障机制，确保资金到位

　　充足的资金投入是开展市容环境卫生整治工作的重要支撑，我们要建立健全投入保障机制，确保资金足额到位。一是加大财政投入力度，保障基本需求。将市容环境卫生整治所需资金纳入财政预算，加大财政投入力度，确保清扫保洁、设施建设、垃圾处理等工作的基本资金需求。根据经济社会发展和整治工作的需要，适时增加财政投入。二是拓宽资金筹集渠道，弥补资金缺口。积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与市容环境卫生整治工作。通过招商引资、PPP模式等方式，吸引社会资金投入到垃圾处理设施建设、环境卫生服务等领域，弥补财政资金缺口。三是加强资金使用管理，提高资金效益。建立健全资金使用管理制度，加强对市容环境卫生整治资金的使用管理和监督检查。确保资金专款专用，提高资金使用效益。对资金使用过程中的违法违规行为，要依法进行严肃查处。

　　(三)加强队伍建设，提高管理水平

　　高素质的管理队伍是做好市容环境卫生管理工作的关键，我们要加强队伍建设，提高管理人员的业务素质和管理水平。一是加强人员培训，提升业务能力。定期组织市容环境卫生管理人员和作业人员进行业务培训，培训内容包括法律法规、业务知识、操作技能等。通过培训，提高管理人员和作业人员的业务能力和综合素质，适应工作需要。二是完善激励机制，调动工作积极性。建立健全激励机制，对在工作中表现突出的管理人员和作业人员给予表彰和奖励。激励机制要体现公平、公正、公开的原则，充分调动工作人员的工作积极性和主动性。三是引进专业人才，增强队伍活力。根据工作需要，适当引进一批具有专业知识和技能的人才，充实到市容环境卫生管理队伍中来。优化队伍结构，增强队伍活力，提高管理队伍的整体素质和工作水平。

　　(四)建立考核评价机制，促进工作落实

　　建立科学合理的考核评价机制是促进市容环境卫生工作落实的重要手段，我们要建立健全考核评价体系，定期对各单位、各乡镇(街道)的市容环境卫生工作进行考核评价。一是制定考核评价标准，明确评价内容。制定详细的市容环境卫生考核评价标准，明确考核评价的内容、指标、方法和等次。考核评价标准要科学合理、客观公正，具有可操作性。二是定期开展考核评价，及时反馈结果。按照考核评价标准，定期对各单位、各乡镇(街道)的市容环境卫生工作进行考核评价。考核评价结果要及时反馈给被考核单位，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。三是强化考核结果运用，推动工作提升。将考核评价结果作为评价单位和个人工作业绩、评先评优、干部任用的重要依据。对考核评价优秀的单位和个人，给予表彰和奖励;对考核评价不合格的单位和个人，进行约谈和问责，督促其整改提升。通过强化考核结果运用，推动市容环境卫生工作不断取得新成效。

　　同志们，市容环境卫生整治工作任务艰巨、责任重大。让我们以坚定的决心、有力的措施、务实的作风，全力以赴投入到整治工作中来，不断提升我县市容环境卫生水平，为建设美丽、整洁、文明、和谐的新县城作出新的更大贡献。