县住建局长在住宅小区物业精细化管理推进会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开全县住宅小区物业精细化管理推进会，主要任务是总结我县物业精细化管理工作的成效与不足，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段的重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动我县住宅小区物业精细化管理水平再上新台阶。刚才，几位同志作了很好的发言，分享了经验做法，提出了意见建议，听了之后很受启发。下面，我讲五个方面的意见。

　　一、正视现状，精准把握物业精细化管理新态势

　　近年来，我县始终把住宅小区物业精细化管理作为提升城市品质、改善民生福祉的重要抓手，取得了一定的成绩。但同时，我们也要清醒地认识到，随着城市化进程的加快和人民群众对美好生活需求的不断提高，物业精细化管理面临着新的形势和挑战。

　　(一)成绩有目共睹，精细化管理初见成效　

　　物业管理工作涉及多个部门，只有加强部门协同联动，才能形成工作合力，提高精细化管理水平。我们要建立健全部门协同机制，明确各部门职责，加强沟通协作。一是明确部门职责分工。制定各部门物业管理工作职责清单，明确住建、市场监管、公安、城管、民政等部门在物业管理工作中的具体职责，避免职责交叉或空白。住建部门作为物业管理的主管部门，要牵头负责物业管理的指导、监督和协调工作;市场监管部门负责物业收费的监督检查;公安部门负责小区治安管理;城管部门负责小区环境秩序的监管;民政部门负责指导社区居委会参与物业管理工作。今年要完成部门职责清单的制定和公布工作。二是建立联席会议制度。建立物业管理部门联席会议制度，由住建部门牵头，每月召开一次联席会议，通报物业管理工作情况，研究解决物业管理中的突出问题。对复杂的物业管理问题，要组织相关部门进行联合调研，制定解决方案。今年要通过联席会议解决不少于10个物业管理中的突出问题。三是加强信息共享。建立物业管理信息共享平台，整合各部门的物业管理相关信息，实现信息实时共享。各部门要及时将小区治安、违规搭建、物业收费等信息录入平台，为物业管理工作提供信息支持。同时，要加强信息安全管理，保障信息的安全和保密。今年要完成信息共享平台的建设和试运行工作。四是开展联合执法。针对物业管理中的难点问题，如违章搭建、违规装修、黑中介等，组织相关部门开展联合执法行动，形成执法合力，提高执法效果。建立联合执法长效机制，定期开展联合执法检查，严厉查处各类违法行为。今年要开展联合执法行动不少于4次，查处一批典型违法案例。

　　(四)强化监督管理，保障精细化管理成效

　　有效的监督管理是推进物业精细化管理的重要保障。我们要建立健全监督管理体系，加大监管力度，确保精细化管理工作取得实效。一是明确监管主体。确定住建部门为物业管理的牵头监管部门，负责统筹协调全县物业管理监管工作。其他相关部门要按照职责分工，密切配合住建部门做好监管工作。建立监管责任追究制度，对监管不力、失职渎职的部门和人员，依法予以问责。今年要制定监管责任追究办法，并组织实施。二是创新监管方式。采取日常检查与专项检查相结合、明察与暗访相结合、线上监管与线下监管相结合的方式，加强对物业管理的全过程监管。利用信息化手段，建立物业管理监管平台，对物业企业的服务质量、收费情况等进行实时监控。引入第三方评估机构，对物业企业的服务质量进行客观评价。今年要开展专项检查不少于4次，引入第三方评估机构对20个小区进行服务质量评估。三是加快信用体系建设。建立健全物业管理信用评价体系，制定信用评价标准和办法，对物业企业的信用状况进行全面评价。将信用评价结果与物业企业的资质等级、招投标、评优评先等挂钩，对失信物业企业实行联合惩戒，限制其参与物业管理市场竞争。及时向社会公开物业企业的信用信息，方便业主查询和选择。今年要完成信用评价体系的建立和首次信用评价工作。四是完善投诉处理机制。畅通业主投诉渠道，设立专门的投诉电话、邮箱和网络平台，方便业主投诉。规范投诉处理流程，明确投诉处理时限和责任，确保业主的投诉得到及时处理和反馈。建立投诉处理回访制度，对投诉处理结果进行跟踪回访，了解业主的满意度。今年要确保业主投诉处理及时率达到95%以上，满意度达到85%以上。

　　四、筑牢根基，健全物业精细化管理保障网

　　为确保物业精细化管理工作顺利推进，取得实效，我们要建立健全各项保障机制，为精细化管理工作提供有力支持。

　　(一)加强组织领导，提供精细化管理组织保障

　　强有力的组织领导是推进物业精细化管理工作的关键。我们要成立专门的工作机构，明确责任分工，加强统筹协调，确保各项工作有序推进。一是成立工作领导小组。成立由县政府分管领导任组长，住建部门主要负责人任副组长，各相关部门分管负责人为成员的住宅小区物业精细化管理工作领导小组，负责统筹协调全县物业精细化管理工作。领导小组下设办公室在住建部门，负责日常工作的组织实施和协调。今年要召开领导小组会议不少于4次，研究解决工作中的重大问题。二是明确责任分工。制定工作领导小组和各成员单位的职责分工方案，明确各部门在物业精细化管理工作中的具体任务和责任。住建部门负责牵头组织实施物业精细化管理工作，制定相关政策和标准;其他相关部门要按照职责分工，积极配合，做好相关工作。今年要对各部门的职责履行情况进行一次全面检查。三是加强统筹协调。工作领导小组要加强对物业精细化管理工作的统筹协调，定期召开会议，研究解决工作中的重点难点问题。建立工作通报制度，及时通报各部门工作进展情况，督促各项工作落到实处。对工作不力、进展缓慢的部门，要进行约谈和问责。今年要对各部门工作进展情况通报不少于2次。四是强化考核评价。将物业精细化管理工作纳入各部门年度绩效考核范围，制定科学合理的考核指标体系，定期进行考核评价。考核结果作为评价部门工作成效和干部奖惩的重要依据。对考核优秀的部门和个人，予以表彰奖励;对考核不合格的，予以通报批评，并责令限期整改。今年要完成年度考核评价工作，并将考核结果进行公示。

　　(二)加大资金投入，提供精细化管理经费保障

　　充足的资金投入是推进物业精细化管理工作的重要保障。我们要多渠道筹集资金，加大对物业管理工作的投入，为精细化管理工作提供有力的经费支持。一是设立专项资金。县财政要设立住宅小区物业精细化管理专项资金，用于支持物业企业提升服务质量、老旧小区物业管理改造、业主委员会建设等工作。专项资金规模根据我县实际情况确定，并逐年增加。今年专项资金规模不低于500万元。二是鼓励社会资本参与。通过政策引导、市场运作等方式，鼓励社会资本参与住宅小区物业管理工作，如投资建设小区智能化设施、开展物业服务外包等。对社会资本参与的项目，给予一定的政策扶持和资金补贴。今年要引进不少于2家社会资本参与物业管理项目。三是落实业主付费责任。加强对业主的宣传教育，引导业主树立“谁受益、谁付费”的观念，自觉按时缴纳物业费。对拒不缴纳物业费的业主，要依法予以处理。同时，要规范物业费的使用管理，确保物业费专款专用。今年要确保物业费收缴率达到85%以上。四是争取上级资金支持。积极向上级部门争取物业管理相关资金支持，如老旧小区改造资金、智慧物业建设资金等。加强与上级部门的沟通协调，及时了解资金申报信息，做好项目储备和申报工作。今年要争取上级资金不少于300万元。

　　(三)加强队伍建设，提供精细化管理人才保障

　　高素质的人才队伍是推进物业精细化管理工作的重要支撑。我们要加强物业从业人员和管理干部队伍建设，提高其业务素质和工作能力，为精细化管理工作提供有力的人才保障。一是加强物业从业人员培训。建立健全物业从业人员培训体系，定期组织开展岗前培训、在岗培训和继续教育，提高从业人员的专业技能和服务意识。培训内容包括物业管理法律法规、服务标准、安全管理、应急处置等方面。鼓励从业人员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。今年要培训物业从业人员不少于2000人次。二是引进专业人才。制定优惠政策，吸引物业管理专业人才到我县工作，如给予住房补贴、子女教育优惠等。鼓励物业企业引进具有丰富经验的物业管理人才，提升企业的管理水平。今年要引进物业管理专业人才不少于50人。三是加强管理干部队伍建设。加强对住建部门、乡镇(街道)、社区居委会等从事物业管理工作人员的培训，提高其政策水平和业务能力。组织管理干部到先进地区学习考察，借鉴其先进经验和做法。今年要组织管理干部培训不少于2次，学习考察不少于1次。四是建立人才激励机制。建立健全物业行业人才激励机制，对表现优秀的物业从业人员和管理干部给予表彰奖励，如评选“优秀物业管理员”“优秀服务标兵”等。鼓励物业企业建立合理的薪酬体系和晋升机制，吸引和留住人才。今年要开展一次物业行业优秀人才评选活动。

　　(四)完善制度建设，提供精细化管理制度保障

　　完善的制度建设是推进物业精细化管理工作的重要基础。我们要建立健全各项规章制度，使物业管理工作有章可循、有法可依，为精细化管理工作提供有力的制度保障。一是健全法律法规体系。根据国家和省市有关法律法规，结合我县实际情况，制定和完善我县物业管理相关的地方性法规和规章，如《XX县物业管理条例》《XX县住宅小区物业精细化管理实施办法》等，明确各方的权利和义务，规范物业管理行为。今年要完成《XX县物业管理条例》的修订工作。二是完善标准规范体系。制定和完善住宅小区物业服务标准、设施设备维护标准、环境卫生标准、安全管理标准等一系列标准规范，为物业企业提供明确的工作指引。加强对标准规范的宣传和培训，确保物业企业和从业人员熟练掌握和严格执行。今年要制定完成3-5项具体的标准规范。三是建立长效管理机制。建立健全物业管理长效管理机制，包括日常巡查机制、问题整改机制、考核评价机制、奖惩激励机制等，确保物业管理工作持续有效开展。加强对长效管理机制执行情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题。今年要对长效管理机制的执行情况进行一次全面评估。四是规范业主自治制度。进一步规范业主大会、业主委员会的成立程序和运作机制，明确其职责和权限，保障业主的自治权利。建立业主委员会备案制度和工作考核制度，加强对业主委员会的指导和监督。今年要制定《XX县业主大会和业主委员会指导规则》。

　　五、凝心聚力，共绘物业精细化管理新蓝图

　　推进住宅小区物业精细化管理是一项系统工程，需要各部门、各单位和广大业主的共同努力。我们要凝心聚力，密切配合，形成强大工作合力，共同描绘我县物业精细化管理的新蓝图。

　　(一)统一思想认识，增强精细化管理责任感

　　思想是行动的先导。只有统一思想认识，才能增强推进物业精细化管理工作的责任感和使命感，为工作开展奠定坚实的思想基础。一是充分认识物业精细化管理的重要性。物业精细化管理关系到居民的切身利益，关系到城市的形象和品位，关系到社会的和谐稳定。各部门、各单位要从践行以人民为中心的发展思想的高度，充分认识推进物业精细化管理工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。二是明确工作目标和任务。要紧紧围绕提升住宅小区物业管理水平、改善居民生活环境、提高居民满意度的目标，明确各阶段的工作任务和时间节点，确保各项工作有序推进。要将工作目标和任务分解到具体的部门和个人，层层压实责任。三是树立大局意识和全局观念。各部门、各单位要树立大局意识和全局观念，跳出部门利益和局部利益的圈子，从全县发展的大局出发，积极配合，密切协作，共同推进物业精细化管理工作。要坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责等现象，形成工作合力。四是加强宣传引导。要通过多种渠道广泛宣传物业精细化管理的重要意义、目标任务和工作成效，提高广大干部群众的知晓率和参与度。要及时总结和推广先进经验和做法，营造良好的舆论氛围，引导全社会关心、支持和参与物业精细化管理工作。

　　(二)形成工作合力，凝聚精细化管理强大动力

　　推进物业精细化管理工作需要各方面的力量共同参与。我们要加强协调配合，形成工作合力，为精细化管理工作提供强大动力。一是加强部门之间的协作。各相关部门要按照职责分工，密切配合，加强沟通协调，形成工作合力。住建部门要发挥牵头抓总作用，其他部门要积极配合，共同解决物业管理中的突出问题。要建立健全信息共享、联合执法等工作机制，提高工作效率。二是强化乡镇(街道)和社区的作用。乡镇(街道)和社区居委会要切实履行属地管理责任，加强对住宅小区物业管理工作的指导和监督。要协助业主成立业主大会和业主委员会，协调处理业主与物业企业之间的矛盾纠纷。要加强与物业企业的沟通联系，及时反映业主的意见和建议。三是发挥物业企业的主体作用。物业企业要增强责任意识和服务意识，严格按照服务标准和合同约定提供服务。要加强内部管理，提高从业人员素质，不断创新服务模式，提升服务质量。要积极配合各部门的工作，接受业主和社会的监督。四是调动业主的参与积极性。要通过多种方式引导业主积极参与小区管理，树立“小区是我家，管理靠大家”的理念。要支持业主大会和业主委员会依法履行职责，维护自身合法权益。业主之间要相互理解、相互支持，共同营造和谐的小区环境。

　　(三)营造良好氛围，为精细化管理创造有利条件

　　良好的社会氛围是推进物业精细化管理工作的重要保障。我们要加大宣传力度，营造全社会关心、支持、参与物业精细化管理的良好氛围。一是加大宣传力度。利用电视、报纸、网络、微信公众号等多种媒体平台，广泛宣传物业精细化管理的政策法规、先进典型和成功经验。要制作宣传短片、海报等宣传资料，在小区、街道等场所进行宣传，提高群众的知晓率和认同感。二是开展主题活动。组织开展“物业精细化管理宣传月”“和谐小区创建”等主题活动，引导居民积极参与，增强居民的主人翁意识。通过举办知识竞赛、文艺演出等形式，寓教于乐，提高居民对物业管理的认识和理解。三是加强舆论监督。发挥新闻媒体的舆论监督作用，对物业管理中的违法违规行为进行曝光，对不文明现象进行批评，形成强大的舆论压力。同时，要宣传报道物业管理中的先进事迹和正面典型，弘扬正能量。四是畅通反馈渠道。建立健全群众反馈机制，畅通意见建议反馈渠道，及时了解群众的需求和诉求。对群众反映的问题要及时处理和反馈，不断改进工作，提高群众的满意度。

　　(四)坚持长效管理，确保精细化管理持续见效

　　物业精细化管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持长效管理，不断巩固和扩大工作成果，确保精细化管理工作持续见效。一是建立健全常态化巡查机制。定期对住宅小区物业管理情况进行巡查，及时发现和解决存在的问题。巡查内容包括环境卫生、安全管理、设施维护、服务质量等方面。对巡查中发现的问题，要下达整改通知书，限期整改，并跟踪整改情况。二是完善考核评价机制。建立健全物业精细化管理考核评价机制，定期对各部门、乡镇(街道)、物业企业的工作进行考核评价。考核结果要与评优评先、资金分配等挂钩，充分调动各方面的工作积极性。三是加强动态管理。根据城市发展和居民需求的变化，及时调整物业精细化管理的工作重点和措施。要加强对物业管理工作的研究和分析，不断探索新的管理模式和方法，提高管理水平。四是强化问题整改。对物业管理工作中存在的突出问题，要建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。要定期对问题整改情况进行“回头看”，确保问题得到彻底解决，防止反弹。

　　同志们，推进住宅小区物业精细化管理工作责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，攻坚克难，扎实工作，不断提升我县物业精细化管理水平，为建设宜居宜业的美好XX县作出新的更大贡献。