县统计局长在统计数据质量核查工作会上的讲话

同志们，企业家朋友们：

　　今天我们召开全县统计数据质量核查工作会，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于统计工作的各项决策部署，聚焦统计数据质量这一核心，分析当前我县统计工作面临的形势，安排部署数据质量核查重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全面提升我县统计数据真实性、准确性、完整性和及时性，为全县经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。统计数据是经济社会发展的“晴雨表”，是党委政府科学决策的“参谋部”，是企业经营发展的“导航仪”。数据质量的高低，直接关系到发展决策的科学性，关系到政策实施的有效性，关系到全县发展大局的稳定性。在座的各位，都是统计工作的参与者、实践者和守护者，肩负着确保统计数据质量的重要职责。希望大家以此次会议为契机，深刻认识统计数据质量的极端重要性，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项核查工作，共同把好统计数据质量关。下面，我讲六个方面的意见。

　　一、提高思想认识，筑牢数据质量之基　　

　　在统计工作中，一些薄弱环节容易出现数据质量问题，要加大对这些环节的核查力度，及时补齐短板。一是加强小微企业核查，破解数据采集难题。小微企业数量多、规模小、统计基础薄弱，是数据采集的难点。要采取上门指导、集中培训等方式，帮助小微企业建立健全统计台账，规范数据采集流程。重点核查小微企业营业收入、从业人员等指标，通过与税收数据、社保数据比对，确保数据真实准确。二是强化新兴产业核查，完善统计方法制度。新兴产业发展迅速、业态新颖，现有统计制度和方法难以完全适应。要深入研究新兴产业的发展模式和统计特点，探索建立适合新兴产业的统计指标体系和调查方法。重点核查新兴产业的产值、营收、研发投入等数据，确保新兴产业数据不被遗漏、准确统计。三是做好基层报表核查，夯实数据源头基础。基层报表是统计数据的源头，其质量直接影响后续数据的准确性。要对村(社区)、乡镇(街道)上报的各类报表进行全面核查，重点检查报表数据的完整性、逻辑性、签字盖章等情况，核实数据与原始台账的一致性，防止漏报、错报、代报等问题。四是重视部门联动核查，消除数据衔接盲区。各部门之间数据衔接不畅容易出现数据矛盾和盲区。要加强部门之间的联动核查，重点核查部门之间关联度高的指标，如财政收入与税收收入、固定资产投资与项目审批等，确保部门数据相互衔接、相互印证，消除数据衔接盲区。

　　(四)紧扣时间节点，把握数据核查节奏

　　统计数据具有时效性，要根据不同时间节点的工作重点，合理安排核查节奏，确保数据及时准确。一是做好月度数据核查，确保及时准确上报。月度数据是反映经济社会发展短期态势的重要依据，要在每月报表上报前，对重点企业、重点指标进行快速核查，及时发现和纠正数据问题，确保月度数据按时、准确上报，为经济运行分析提供及时参考。二是强化季度数据核查，分析趋势波动原因。季度数据能够反映经济社会发展的阶段性特征，要在每季度结束后，组织开展全面核查，重点分析主要指标的季度波动情况，与历史同期、相邻季度数据进行对比，查找波动原因，核实数据的合理性，确保季度数据能够真实反映经济发展趋势。三是抓实年度数据核查，确保全年数据质量。年度数据是对全年经济社会发展情况的总结，要在年度终了后，开展全方位、深层次的年度数据核查。对照年度发展目标和计划，对各项指标进行全面梳理和核实，重点核查数据的真实性、准确性、完整性，确保年度数据能够客观反映全年发展成果。三是开展专项时点核查，应对特殊统计需求。在重大国情国力普查、专项调查等特殊时点，要按照统一部署，开展专项时点核查。制定详细的核查方案，明确核查范围、内容和方法，组织专业人员开展实地核查，确保专项调查数据真实可靠，满足特殊统计需求。

　　五、强化技术支撑，提升数据管控效能

　　随着信息技术的快速发展，统计工作正朝着信息化、智能化方向迈进。要充分运用现代信息技术，为统计数据质量管控提供有力支撑，提高数据管控的效率和精准度。

　　(一)完善信息化平台，搭建数据共享桥梁

　　信息化平台是数据共享和管理的重要载体，要进一步完善统计信息化平台建设，打破信息壁垒，实现数据互联互通。一是升级统计数据平台，提升数据处理能力。对现有统计数据平台进行升级改造，优化平台功能，提高数据处理速度和存储容量，支持大数据、云计算等新技术应用。实现数据在线采集、自动审核、实时汇总等功能，提高统计工作效率。二是构建部门数据专网，促进信息互联互通。推动建立部门数据专网，实现统计部门与各主管部门、各乡镇(街道)之间的数据实时共享和交换。明确数据共享的范围、方式和权限，确保数据安全，打破“信息孤岛”，为数据比对、分析、核查提供数据支撑。三是建立企业直报系统，确保数据直达源头。进一步完善企业联网直报系统，扩大直报范围，实现规模以上企业全覆盖。优化系统操作界面，简化上报流程，方便企业报送数据。加强对企业直报数据的在线监控，及时发现和处理异常数据，确保数据直达源头、真实可靠。四是打造移动采集终端，提高数据采集效率。开发推广统计数据移动采集终端，为基层统计人员开展现场调查、数据采集提供便捷工具。通过移动终端实时上传采集数据，减少数据录入环节，降低人为误差。同时，移动终端可记录采集地点、时间等信息，便于数据追溯和核查。

　　(二)运用大数据技术，提升数据分析能力

　　大数据技术为统计数据质量管控提供了新的方法和手段，要充分运用大数据技术，深入挖掘数据价值，提升数据分析和预警能力。一是建立数据监测模型，实现异常数据预警。利用大数据分析技术，建立统计数据监测模型，对各项指标进行实时监测。通过设置阈值、比对历史数据、分析关联指标等方式，自动识别异常数据并发出预警，及时提醒相关人员进行核查处理，提高数据异常发现的及时性和准确性。二是开展数据关联分析，提高数据校验水平。运用大数据技术对不同来源、不同类型的数据进行关联分析，如将企业统计数据与税收数据、社保数据、电力数据等进行比对，查找数据之间的逻辑关系和匹配程度，验证统计数据的真实性。通过多维度数据关联分析，提高数据校验的深度和广度。三是构建数据画像体系，精准识别风险企业。基于企业报送的统计数据、工商注册信息、信用记录等多方面数据，运用大数据技术为企业构建数据画像。通过分析企业数据画像的变化趋势，识别出数据异常、信用不良的风险企业，将其列为重点核查对象，提高核查的针对性和有效性。四是利用大数据预测，提升数据研判能力。运用大数据预测分析技术，对经济社会发展趋势进行预测研判，为统计数据质量管控提供前瞻性指导。通过对比预测数据与实际上报数据，分析偏差原因，及时发现数据质量问题，提前采取管控措施，提高数据质量管控的主动性。

　　(三)强化数据安全管理，保障数据规范运用

　　数据安全是统计工作的生命线，要高度重视数据安全管理，确保统计数据在采集、存储、传输、使用等环节的安全可靠。一是健全数据安全制度，明确安全管理责任。制定完善统计数据安全管理制度和操作规程，明确数据安全管理的责任部门和责任人，建立数据安全责任制。加强对数据安全工作的监督检查，定期开展数据安全风险评估，及时发现和消除安全隐患。二是加强技术防护措施，筑牢数据安全防线。采用加密技术、访问控制技术、防火墙等安全防护措施，对统计数据进行全方位保护。加强对统计信息系统的安全维护，定期进行系统升级和漏洞修复，防止数据泄露、篡改、丢失等安全事件发生。三是规范数据使用流程，防止数据滥用泄露。建立严格的数据使用审批流程，明确数据使用的范围、权限和用途，对数据的查询、下载、复制等操作进行全程记录。加强对统计人员的数据安全培训，提高数据安全意识，防止因人为因素导致数据泄露和滥用。四是做好数据备份恢复，确保数据完整可用。建立数据备份和恢复机制，定期对统计数据进行备份，采用异地备份、多介质备份等方式，确保数据备份的安全性和完整性。制定数据恢复应急预案，定期开展数据恢复演练，确保在发生数据安全事件时能够快速恢复数据，减少损失。

　　(四)推动技术培训普及，提升队伍应用能力

　　技术的应用离不开人的操作，要加强对统计人员的技术培训，提高其运用现代信息技术开展统计工作的能力。一是开展信息化平台培训，熟练掌握系统操作。针对统计数据平台、企业直报系统等信息化平台，组织开展专题培训，让统计人员熟悉平台的功能模块、操作流程和注意事项，能够熟练运用平台开展数据采集、审核、汇总等工作，提高工作效率。二是组织大数据技术培训，提升数据分析水平。邀请大数据领域专家开展讲座、培训，介绍大数据技术的基本原理、应用场景和分析方法，让统计人员了解大数据技术在统计工作中的应用前景。通过案例分析、实践操作等方式，提高统计人员运用大数据技术进行数据关联分析、异常预警的能力。三是加强安全知识培训，增强数据安全意识。开展数据安全知识培训，普及数据安全法律法规和安全防护知识，让统计人员了解数据安全的重要性和常见的安全风险，掌握基本的数据安全防护技能，增强数据安全意识，自觉遵守数据安全管理制度。四是举办技术交流活动，促进经验共享提升。定期组织统计人员开展技术交流活动，鼓励大家分享在运用信息技术开展统计工作中的经验做法和遇到的问题，相互学习、相互借鉴。邀请先进地区的统计人员介绍技术应用经验，拓宽视野，促进全县统计人员技术应用能力的整体提升。

　　六、严格结果运用，压实数据整改责任

　　统计数据质量核查不是目的，关键在于通过核查发现问题、整改问题、建立长效机制。要强化核查结果运用，严肃责任追究，确保各项整改措施落到实处，推动统计数据质量持续提升。

　　(一)建立问题清单制度，明确整改方向目标

　　对核查中发现的问题，要及时梳理汇总，建立问题清单，为整改工作提供明确指引。一是全面梳理核查问题，分类建立问题台账。对核查过程中发现的各类问题，按照问题性质、涉及领域、严重程度等进行分类梳理，建立详细的问题台账。台账内容包括问题描述、涉及单位、涉及指标、发现时间、责任人员等，确保问题清晰明确、有据可查。二是深入分析问题原因，制定针对性整改措施。对问题台账中的每个问题，要组织专业人员深入分析问题产生的原因，是制度不完善、责任不落实，还是技术不到位、人员能力不足等。根据问题原因，制定具体的整改措施，明确整改目标、整改时限和责任人员，确保整改措施具有针对性和可操作性。三是及时反馈问题清单，督促责任单位整改。将问题清单和整改措施及时反馈给相关责任单位和责任人，明确整改要求和时间节点。责任单位要按照问题清单和整改措施，制定本单位的整改方案，积极开展整改工作，定期向统计部门报告整改进展情况。四是动态更新问题台账，跟踪整改落实情况。建立问题整改动态跟踪机制，定期对问题整改情况进行检查核实，根据整改进展情况及时更新问题台账。对已经整改到位的问题，及时销号;对整改不到位的问题，要分析原因，督促加快整改，确保所有问题都能得到有效解决。

　　(二)强化整改跟踪督办，确保问题整改到位

　　整改工作不能流于形式，要加强跟踪督办，确保问题整改取得实效。一是制定整改督办计划，明确督办责任分工。根据问题清单和整改措施，制定详细的整改督办计划，明确督办人员、督办时间、督办方式等。将督办责任落实到具体人员，确保每个问题都有专人跟踪督办，形成一级抓一级、层层抓落实的督办格局。二是采取多种督办方式，提高整改督办效率。综合运用电话督办、现场督办、书面督办等多种方式，对整改工作进行全方位、多角度督办。对整改难度大、进展缓慢的问题，要组织专人进行现场督办，深入了解情况，协调解决问题;对普遍性问题，要发出书面督办通知，督促相关单位限期整改。三是建立整改通报制度，营造比学赶超氛围。定期对各责任单位问题整改情况进行通报，表扬整改成效显著的单位，批评整改不力的单位，营造比学赶超的整改氛围。对整改工作中好的经验做法，要及时总结推广，供其他单位学习借鉴，提高整体整改水平。四是组织整改验收评估，确保整改取得实效。整改期限结束后，要组织专业人员对责任单位的整改情况进行验收评估。验收评估要严格按照整改措施和整改目标进行，对整改不到位、不符合要求的，要责令重新整改，并追究相关责任人的责任;对整改验收合格的，要及时予以确认。

　　(三)严肃责任追究问责，形成有效震慑作用

　　对统计数据质量问题，要坚持从严问责，严肃追究相关单位和人员的责任，形成有效震慑。一是明确责任追究标准，规范问责程序流程。制定统计数据质量责任追究办法，明确责任追究的情形、标准和程序。对统计造假、弄虚作假、数据严重失实等行为，要依法依规严肃追究相关单位领导责任和直接责任人责任;对工作失职渎职、整改不力的，要进行约谈、通报批评等处理。二是区分不同责任情形，精准实施责任追究。在责任追究过程中，要区分不同情况，准确认定责任。对故意造假、恶意虚报的，要从严从重处理;对因工作失误、能力不足导致数据质量问题的，要以教育为主、惩戒为辅，督促其提高能力、改进工作。三是公开责任追究结果，发挥警示教育作用。对责任追究情况要适时公开，接受社会监督，发挥警示教育作用。通过公开典型案例，让广大统计人员深刻认识到统计数据质量的重要性，增强责任意识和法律意识，自觉遵守统计法律法规和工作纪律。四是完善容错纠错机制，激励担当作为精神。在严肃责任追究的同时，要建立健全容错纠错机制，区分违纪违法与工作失误的界限。对在统计工作中大胆探索、积极作为，因客观条件限制导致数据出现偏差且及时纠正的，要予以容错，激励统计人员担当作为、积极工作。

　　(四)建立长效管理机制，巩固数据管控成果

　　要以此次核查整改为契机，举一反三、建章立制，建立健全统计数据质量长效管理机制，巩固数据管控成果。一是健全数据质量考核制度，发挥考核导向作用。将统计数据质量纳入各部门、各乡镇(街道)年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标和评价办法。考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，发挥考核的导向作用，推动各单位重视统计数据质量管控工作。二是完善统计诚信体系建设，营造诚信统计环境。建立健全统计诚信档案，记录各单位、各企业的统计诚信情况，包括遵守统计法律法规、数据质量情况、整改落实情况等。对统计诚信单位和个人，在政策扶持、评优评先等方面给予倾斜;对统计失信单位和个人，依法依规进行联合惩戒，营造“守信激励、失信惩戒”的诚信统计环境。三是加强统计文化建设，增强数据质量意识。深入开展统计文化建设活动，弘扬“真实、准确、及时、完整”的统计核心价值观，增强统计人员的职业荣誉感和责任感。通过举办统计知识竞赛、先进事迹宣讲等活动，营造重视统计、尊重统计、支持统计的良好社会氛围，从思想根源上筑牢数据质量防线。四是定期开展回头看活动，持续巩固整改成效。建立统计数据质量“回头看”制度，定期对已整改问题进行复查，防止问题反弹回潮。结合新形势、新要求，不断调整“回头看”的重点内容和方式方法，确保整改成效得到持续巩固，推动统计数据质量管控工作常态化、长效化。

　　同志们，企业家朋友们，统计数据质量是统计工作的生命线，事关全县发展大局。做好统计数据质量核查工作，责任重大、使命光荣。让我们以高度的责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全力以赴做好各项工作，全面提升我县统计数据质量，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。