县纪委书记在同级监督工作座谈会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开这次同级监督工作座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，分析当前我县同级监督工作面临的形势和任务，交流经验做法，研究解决存在的问题，进一步推动同级监督工作走深走实。参会的有县纪委常委班子、县直部门主要负责同志、乡镇(街道)书记、村(社区)书记，大家都是同级监督工作的参与者、推动者和践行者，希望大家能畅所欲言，共同为做好我县同级监督工作出谋划策。下面，我讲几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识同级监督重大意义

　　只有深刻理解同级监督的重大意义，才能增强做好这项工作的责任感和使命感。同级监督是党内监督的重要组成部分，对于维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和领导水平具有十分重要的作用。　

　　班子成员是同级监督工作的重要力量，要认真履行“一岗双责”，既要做好本职工作，又要加强对分管领域的监督，不缩手缩脚，切实发挥作用。一是抓好分管领域监督。班子成员要对分管领域的同级监督工作负起责任，加强对分管部门和单位的监督管理。要定期检查分管部门和单位的工作开展情况，及时发现和纠正存在的问题。要加强对分管领域党员干部的教育管理，提高他们的纪律意识和规矩意识。例如，在分管的业务工作中，要加强对工作流程、工作纪律等方面的监督，确保工作规范有序开展。二是相互提醒监督。班子成员之间要相互监督、相互提醒，形成良好的监督氛围。在工作中，要密切关注其他班子成员的工作和行为，发现问题要及时提醒和纠正。要在民主生活会和组织生活会上，坦诚相待，相互开展批评与自我批评，促进共同进步。同时，要加强沟通交流，增进彼此之间的了解和信任，为开展监督工作创造良好条件。三是主动配合监督。班子成员要主动接受纪检监察机关和其他部门的监督，积极配合监督工作的开展。要如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、谎报。对监督中发现的问题，要认真对待，及时整改。同时，要支持纪检监察机关依法履行职责，不得干涉、阻碍监督工作。

　　(四)纪检监察机关要履好职，履行监督责任“不放手”

　　纪检监察机关是党内监督的专责机关，要认真履行监督责任，不放手、不松懈，为同级监督工作提供有力保障。一是加强日常监督。纪检监察机关要加强对党员干部的日常监督，通过谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，及时了解党员干部的思想动态和工作情况。要建立健全党员干部廉政档案，对党员干部的廉洁自律情况进行动态管理。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行提醒函询诫勉，防止小错酿成大错。二是严肃执纪问责。纪检监察机关要坚持有案必查、违纪必究，对违反党的纪律和规矩的行为，要严肃查处。要加大对同级监督中发现的违纪违法案件的查处力度，形成有力震慑。在执纪问责过程中，要坚持实事求是、依规依纪依法，做到宽严相济、精准规范。同时，要做好案件查办的“后半篇文章”，加强警示教育，发挥案件的治本作用。三是协助党委推进监督。纪检监察机关要协助党委(党组)推进同级监督工作，为党委(党组)提供决策参考。要及时向党委(党组)汇报同级监督工作情况，反映存在的问题和困难，提出意见和建议。要协助党委(党组)健全监督机制，完善监督制度，推动同级监督工作制度化、规范化。同时，要加强与其他监督部门的协作配合，形成监督合力。

　　四、创新方式方法，不断提升同级监督实效水平

　　方法得当，事半功倍。要提高同级监督实效，必须创新方式方法，让监督更精准、更有力，适应新形势下同级监督工作的需要。

　　(一)日常监督要“抓早抓小”，筑牢第一道防线

　　日常监督是同级监督的基础，要坚持“抓早抓小”的原则，及时发现和解决问题，筑牢同级监督的第一道防线。一是加强日常沟通。党员干部之间要加强日常沟通交流，增进彼此之间的了解和信任。可以通过工作交流、谈心谈话等方式，及时了解对方的思想动态、工作情况和生活状况。在沟通交流中，要坦诚相待，相互关心、相互支持，同时也要注意发现对方存在的问题和不足，及时进行提醒和帮助。二是定期谈心谈话。要建立健全定期谈心谈话制度，党委(党组)书记要与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间要定期开展谈心谈话。谈心谈话要突出问题导向，针对存在的问题进行深入交流，提出改进措施和建议。通过谈心谈话，及时化解矛盾、消除隔阂，促进团结协作。三是及时提醒函询。对在日常监督中发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行提醒函询。提醒函询要明确指出问题所在，提出整改要求和期限。被提醒函询的党员干部要认真对待，如实说明情况，制定整改措施，及时进行整改。纪检监察机关要对提醒函询的整改情况进行跟踪监督，确保整改到位。

　　(二)专项监督要“精准发力”，直击问题要害处

　　专项监督是针对特定领域、特定问题开展的监督，要“精准发力”，直击问题要害，确保监督取得实效。一是聚焦重点领域。要根据我县的实际情况，聚焦重点领域开展专项监督。例如，在工程建设、征地拆迁、扶贫救灾、民生保障等领域，容易出现腐败问题和不正之风，要加大监督力度。要深入排查这些领域存在的问题和隐患，制定针对性的监督措施，确保监督工作取得实效。二是针对突出问题。要及时发现和解决同级监督工作中存在的突出问题，例如，形式主义、官僚主义问题，侵害群众利益问题等。要针对这些突出问题开展专项整治，集中力量进行查处和整改。通过专项监督，推动突出问题得到有效解决，不断提升同级监督工作的质量和水平。三是开展专项检查。要定期开展专项检查，对重点领域和突出问题进行深入检查。专项检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法和检查步骤。要组织专业人员开展检查工作，确保检查结果的真实性和准确性。对检查中发现的问题，要及时进行反馈，督促相关部门和人员进行整改。同时，要对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落到实处。

　　(三)联动监督要“左右协同”，形成监督大合力

　　联动监督是整合监督资源、形成监督合力的重要方式，要加强“左右协同”，实现各类监督主体的有机结合，形成监督大合力。一是加强纪检监察机关与其他部门协作。纪检监察机关要加强与人大、政协、审计、财政等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制。要充分发挥各部门的职能优势，形成监督合力。例如，纪检监察机关可以与审计部门协作，对重大项目资金使用情况进行联合审计，及时发现和查处违纪违法问题。二是加强上下级联动。要建立健全上下级监督联动机制，上级党组织要加强对下级党组织的监督指导，下级党组织要积极向上级党组织报告监督工作情况。要形成上下贯通、层层负责的监督格局。例如，上级纪检监察机关可以对下级纪检监察机关开展的同级监督工作进行指导和检查，帮助其解决工作中存在的问题。三是加强内外结合。要加强党内监督与群众监督、舆论监督的结合，形成内外联动的监督网络。要畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报信箱等，方便群众举报。要重视舆论监督的作用，及时回应社会关切，对舆论曝光的问题要及时进行调查处理。通过内外结合的监督方式，提高监督的透明度和公信力。

　　(四)数字监督要“赋能增效”，打造智慧监督网

　　随着信息技术的不断发展，数字监督成为同级监督的新方式，要利用信息技术为监督工作“赋能增效”，打造智慧监督网。一是建设监督平台。要建设统一的同级监督信息平台，整合各类监督信息资源，实现监督信息的共享和互通。监督平台要具备信息采集、分析研判、预警提示等功能，为监督工作提供有力的技术支持。例如，通过监督平台可以实时监控重大项目的进展情况、资金使用情况等，及时发现问题并发出预警。二是运用数据分析。要充分运用大数据、人工智能等技术，对监督信息进行深入分析和挖掘。通过数据分析，可以发现监督工作中的规律和趋势，提高监督的精准性和有效性。例如，通过对党员干部的廉政风险点进行数据分析，可以提前预警潜在的廉政风险，采取针对性的防范措施。三是实现信息共享。要打破信息壁垒，实现各部门、各单位之间的监督信息共享。通过信息共享，能够及时掌握党员干部的全方位信息，提高监督的全面性和准确性。例如，纪检监察机关可以与组织部门、人社部门等共享党员干部的个人信息、工作业绩、奖惩情况等，为开展监督工作提供参考。

　　五、健全制度体系，为同级监督提供坚实保障

　　没有规矩，不成方圆。健全的制度体系是同级监督工作有序开展、取得实效的重要保障，要不断完善制度体系，为同级监督工作提供坚实的制度支撑。

　　(一)完善监督制度，让监督有章可循

　　要进一步完善同级监督制度，明确监督的内容、方式、程序等，让监督工作有章可循。一是制定具体监督办法。要结合我县实际情况，制定具体的同级监督办法，对监督的主体、对象、内容、方式、程序、责任等进行明确规定。监督办法要具有针对性和可操作性，能够指导实际工作。例如，在监督内容方面，要明确对党员干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的监督内容。二是明确监督内容标准。要制定明确的监督内容标准，让监督工作有明确的依据。例如，在对领导干部履行职责情况进行监督时，要明确具体的评价标准，包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等方面。通过明确监督内容标准，提高监督工作的公正性和准确性。三是规范监督程序。要规范同级监督的程序，明确监督工作的各个环节和步骤。例如，在发现问题后，如何进行报告、如何进行调查核实、如何进行处理等环节都要进行规范。通过规范监督程序，确保监督工作有序开展，避免出现随意性和不规范性。

　　(二)健全考核制度，让监督有压力有动力

　　要建立健全同级监督考核制度，将监督工作纳入年度考核内容，让监督工作有压力、有动力。一是将监督工作纳入考核。要把同级监督工作的开展情况作为考核党委(党组)、书记、班子成员、纪检监察机关等的重要内容，明确考核指标和权重。考核结果要与评先评优、干部任用等挂钩，对表现优秀的进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。二是明确考核指标。要制定科学合理的考核指标，包括监督工作的开展情况、问题发现和整改情况、案件查处情况等方面。考核指标要具有可操作性和可衡量性，能够客观反映监督工作的实际成效。例如，在考核问题发现和整改情况时，可以设置发现问题数量、整改完成率等指标。三是严格考核奖惩。要严格按照考核制度进行考核，对考核结果进行认真分析和运用。对考核优秀的部门和人员，要给予表彰奖励，激励他们继续做好监督工作;对考核不合格的部门和人员，要进行约谈提醒、限期整改，情节严重的要进行问责。通过严格考核奖惩，形成有效的激励和约束机制。

　　(三)建立容错纠错制度，让监督有温度有力度

　　要建立健全容错纠错制度，为敢于担当、勇于负责的党员干部撑腰鼓劲，让监督工作既有温度又有力度。一是明确容错情形。要明确容错的具体情形，对党员干部在改革创新、干事创业中出现的失误和错误，符合容错情形的，要予以容错。容错情形要坚持实事求是、客观公正的原则，既要鼓励创新，又要防止容错变纵容。例如，在推进重大改革项目中，由于缺乏经验、先行先试出现的失误，符合容错情形的，可以予以容错。二是规范纠错程序。要规范纠错程序，对发现的问题要及时进行纠正。纠错程序要包括问题认定、整改措施制定、整改落实等环节。要督促党员干部认真分析问题原因，制定切实可行的整改措施，及时进行整改。同时，要加强对整改情况的跟踪监督，确保整改到位。三是保护监督积极性。要保护党员干部开展监督工作的积极性，对因开展监督工作而受到诬告、陷害的党员干部，要及时予以澄清正名，消除影响。要严肃查处诬告陷害行为，维护党员干部的合法权益。通过建立容错纠错制度，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，让党员干部敢于监督、勇于担当。

　　(四)强化制度执行，让监督落地生根

　　制度的生命力在于执行，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行，让监督工作落地生根。一是加强制度宣传。要加强对同级监督制度的宣传教育，提高党员干部对制度的知晓率和认同感。要通过专题培训、宣传报道等方式，让党员干部了解制度的内容和要求，增强制度意识和规矩意识。同时，要营造遵守制度、执行制度的良好氛围。二是严格执行制度。党员干部要严格遵守和执行同级监督制度，自觉按照制度规定开展工作。要把制度作为行为准则，做到有章必循、执章必严。在监督工作中，要严格按照制度规定的程序和要求进行，确保监督工作的合法性和规范性。三是严肃查处违规行为。要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为，要严肃查处。要坚持制度面前人人平等，不管是谁违反了制度，都要一视同仁、严肃处理。通过严肃查处违规行为，维护制度的严肃性和权威性，确保制度得到有效执行。

　　六、加强队伍建设，锻造高素质同级监督铁军

　　打铁必须自身硬。做好同级监督工作，需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的监督队伍，要加强队伍建设，锻造高素质的同级监督铁军。

　　(一)强化政治建设，筑牢忠诚之魂

　　政治建设是队伍建设的首要任务，要加强监督队伍的政治建设，确保监督队伍对党忠诚、为党尽责。一是加强理论学习。要组织监督人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。通过学习，提高监督人员的政治理论水平，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持理论联系实际，把学习成果转化为做好监督工作的实际行动。二是坚定政治立场。监督人员要坚定政治立场，始终站在党和人民的立场上开展工作。要坚持党性原则，维护党的团结统一，坚决同违反党的纪律和规矩的行为作斗争。在监督工作中，要保持政治清醒，明辨是非，不受各种错误思想和干扰因素的影响。三是严守政治纪律。监督人员要严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署。要做到令行禁止，不打折扣、不搞变通。同时，要严格遵守保密纪律，不得泄露监督工作中的机密信息。

　　(二)提升业务能力，练就过硬本领

　　业务能力是监督工作的基础，要加强监督队伍的业务培训和实践锻炼，不断提升业务能力，练就过硬本领。一是开展业务培训。要定期组织监督人员开展业务培训，内容包括党的纪律、法律法规、政策规定、监督方法等方面。要邀请专家学者、业务骨干进行授课，采用案例分析、现场教学等方式，提高培训的针对性和实效性。通过培训，让监督人员掌握必要的业务知识和技能，提高监督工作的水平。二是加强实践锻炼。要为监督人员提供更多的实践锻炼机会，让他们在实践中增长才干。可以安排监督人员参与重大案件查办、专项检查等工作，让他们在实践中积累经验、提高能力。同时，要鼓励监督人员深入基层、深入群众，了解实际情况，提高发现问题、解决问题的能力。三是学习先进经验。要组织监督人员学习借鉴其他地区和单位在同级监督工作中的先进经验和做法。可以通过外出考察、交流研讨等方式，学习他们的成功经验，结合我县实际情况进行借鉴和创新。通过学习先进经验，拓宽监督人员的视野，提高监督工作的创新能力。

　　(三)锤炼过硬作风，树立良好形象

　　作风建设是队伍建设的重要内容，要锤炼监督队伍的过硬作风，树立良好形象。一是坚持实事求是。监督人员要坚持实事求是、客观公正的原则，如实反映监督情况，不隐瞒、不夸大、不缩小问题。在调查核实问题时，要深入细致、严谨认真，确保事实清楚、证据确凿。要以事实为依据，以纪律为准绳，做出公正的处理决定。二是敢于较真碰硬。监督人员要敢于较真碰硬，对违反党的纪律和规矩的行为，要坚决查处，不姑息迁就。要顶住压力、排除干扰，坚决维护党的纪律的严肃性。在监督工作中，要坚持原则、敢于担当，不畏惧任何困难和挑战。三是保持清正廉洁。监督人员要严格遵守廉洁自律的各项规定，保持清正廉洁的政治本色。要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，不接受礼品礼金、不接受宴请、不利用职权谋取私利。要树立正确的权力观、地位观、利益观，做到廉洁奉公、勤政为民。

　　(四)加强激励关怀，激发队伍活力

　　要加强对监督队伍的激励关怀，关心他们的工作和生活，激发队伍的活力和创造力。一是建立激励机制。要建立健全激励机制，对表现优秀的监督人员进行表彰奖励。可以设立优秀监督工作者、先进集体等荣誉称号，对获得荣誉的人员和集体给予精神和物质奖励。同时，要将监督工作业绩作为干部提拔任用的重要依据，让优秀的监督人员有机会得到晋升和发展。二是关心干部成长。要关心监督人员的成长和发展，为他们提供培训、学习、交流等机会，帮助他们提高自身素质和能力。要建立健全干部培养机制，对有潜力的监督人员进行重点培养，为他们搭建成长的平台。同时，要关注监督人员的思想动态，及时进行思想引导和心理疏导。三是解决实际困难。要关心监督人员的生活，帮助他们解决实际困难。要了解监督人员在工作和生活中遇到的问题和困难，积极采取措施加以解决。例如，在工作条件、福利待遇等方面，要为监督人员提供必要的保障，让他们能够安心工作。通过加强激励关怀，增强监督队伍的凝聚力和战斗力。

　　同志们，做好同级监督工作是一项艰巨而光荣的任务，责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党的要求，不断提高政治站位，正视存在的问题，强化责任担当，创新方式方法，健全制度体系，加强队伍建设，推动我县同级监督工作不断取得新成效，为我县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。