县科技局长在科技项目申报培训会上的讲话

同志们，企业家朋友们：

　　今天，我们召开这次科技项目申报培训会，主要目的是深入贯彻落实国家、省、市关于科技创新的决策部署，帮助大家更好地理解和掌握科技项目申报的政策、流程和要求，提高项目申报的质量和成功率，推动我县科技创新工作再上新台阶。刚才，相关科室的同志就项目申报的具体事宜进行了讲解，内容详实、重点突出，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我再讲六点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会科技项目申报的重大意义

　　科技项目是科技创新的重要载体，项目申报工作则是连接政策与实践、企业与资源的桥梁。做好这项工作，对我县高质量发展意义深远，我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重要性。　　

　　(三)紧盯支持重点，找准项目申报的发力方向

　　一是重大关键技术攻关项目。重点支持能够突破制约我县产业发展的关键核心技术，具有重大战略意义和产业带动作用的项目。这类项目往往投入大、难度高，但一旦成功，将对我县相关产业的发展产生深远影响。二是科技成果转化项目。支持企业将高校、科研机构的科研成果进行转化和产业化，推动科技成果从实验室走向市场。对能够形成新产品、新工艺、新材料的成果转化项目，给予重点扶持。三是创新创业平台建设项目。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新创业平台，以及科技企业孵化器、众创空间等孵化载体。通过平台建设，提升我县的科技创新能力和服务水平。四是农业科技项目。围绕我县农业产业发展的需求，支持农业新品种选育、农业新技术推广应用、农产品精深加工等项目，推动农业现代化进程，促进农民增收致富。

　　(四)掌握支持方式，合理选择项目申报的渠道途径

　　一是了解资金支持类型。科技项目的资金支持方式主要包括无偿资助、贷款贴息、以奖代补等。不同的项目类型和申报渠道，对应的资金支持方式和额度也有所不同。申报单位要根据自身项目的特点和需求，选择合适的资金支持类型。二是熟悉项目申报渠道。目前，我县科技项目申报渠道主要包括国家、省、市、县四级科技计划项目。各层级的项目申报要求、支持重点和申报时间有所差异，申报单位要及时关注各级科技部门发布的申报通知，选择适合自身的申报渠道。三是把握申报时间节点。科技项目申报有严格的时间要求，错过了申报时间，就只能等待下一次机会。因此，申报单位要密切关注申报时间安排，提前做好准备工作，确保在规定时间内完成申报。

　　三、规范申报流程，严格遵循科技项目申报的操作步骤

　　规范的申报流程是保证科技项目申报工作有序进行的重要保障。只有严格按照流程操作，才能确保申报材料的完整性和准确性，提高项目申报的效率和质量。

　　(一)做好前期准备，夯实项目申报的基础工作

　　一是组建专业申报团队。项目申报是一项专业性很强的工作，需要熟悉政策、了解技术、掌握财务知识的人员共同参与。申报单位要组建专门的申报团队，明确各成员的职责分工，确保申报工作顺利开展。二是开展项目可行性研究。在申报项目前，要对项目的技术可行性、市场前景、经济效益、社会效益等进行全面深入的分析和研究，编制详细的可行性研究报告。可行性研究报告要数据翔实、论证充分，为项目申报提供有力的支撑。三是准备相关证明材料。根据项目申报的要求，提前准备好企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、科研成果证明、专利证书、财务报表等相关证明材料。证明材料要真实有效，并且要按照规定的格式进行整理和装订。

　　(二)网上填报信息，确保数据准确无误

　　一是熟悉网上申报系统。在进行网上填报前，要认真阅读网上申报系统的操作指南，熟悉系统的功能和操作流程。如果在操作过程中遇到问题，要及时与科技部门联系咨询，避免因操作不当而影响申报工作。二是准确填写项目信息。按照网上申报系统的要求，如实、准确地填写项目的基本信息、技术指标、实施计划、资金预算等内容。填写过程中要注意数据的一致性和逻辑性，避免出现错误和遗漏。三是及时上传相关附件。在填写完项目信息后，要按照要求及时上传相关的证明材料和附件。上传的附件要清晰、完整，并且要与填写的项目信息相符。上传完成后，要对上传的内容进行仔细核对，确保无误。

　　(三)提交纸质材料，保证材料完整规范

　　一是认真核对纸质材料与网上信息。纸质材料是项目申报的重要依据，必须与网上填报的信息保持一致。在提交纸质材料前，要将纸质材料与网上填报的信息进行仔细核对，确保两者内容相符、数据一致。二是按照要求装订纸质材料。纸质材料要按照申报要求的顺序进行整理和装订，做到整齐规范、便于查阅。装订过程中要注意保护材料的完整性，避免出现破损、缺页等情况。三是按时报送纸质材料。在完成纸质材料的核对和装订后，要按照规定的时间和地点，将纸质材料报送至相关部门。报送时要办理好交接手续，确保材料能够及时、准确地送达。

　　(四)配合审核工作，积极回应反馈意见

　　一是主动配合初审工作。科技部门收到申报材料后，会进行初步审核。在初审过程中，申报单位要积极配合科技部门的工作，及时提供所需的补充材料和相关信息。对初审中发现的问题，要按照要求及时进行整改。二是认真对待专家评审。专家评审是项目申报的重要环节，专家会对项目的技术水平、可行性、创新性等进行全面评估。申报单位要认真准备专家评审所需的材料和演示内容，积极回答专家提出的问题，虚心听取专家的意见和建议。三是及时处理反馈意见。在审核和评审工作结束后，科技部门会将审核和评审的结果及反馈意见及时反馈给申报单位。申报单位要认真对待反馈意见，对存在的问题要及时进行整改和完善。如果对反馈意见有异议，要在规定的时间内提出申诉，并提供相关的证明材料。

　　四、把控申报质量，着力提升科技项目申报的成功率

　　项目申报质量是决定项目能否成功立项的关键因素。只有不断提升项目申报质量，才能提高项目的竞争力，增加项目申报的成功率。

　　(一)突出项目创新性，增强项目的核心竞争力

　　一是强化技术创新。项目的创新性是衡量项目质量的重要指标，要在项目的技术路线、工艺方法、产品性能等方面体现出创新性。要加大研发投入，鼓励科研人员开展原创性研究和技术攻关，形成具有自主知识产权的核心技术。二是注重模式创新。除了技术创新外，还要注重项目的模式创新。在项目的组织实施、市场推广、运营管理等方面，要探索新的模式和方法，提高项目的实施效率和市场竞争力。三是体现理念创新。项目的理念要紧跟时代发展的步伐，符合国家科技创新的战略导向和市场需求的变化。要以新的理念指导项目的研发和实施，使项目具有前瞻性和引领性。

　　(二)强化项目可行性，确保项目能够顺利实施

　　一是技术方案可行。项目的技术方案要科学合理、切实可行，要充分考虑我县的技术基础和实际条件，确保项目能够按照技术方案顺利实施。同时，要对可能出现的技术风险进行分析和评估，并制定相应的应对措施。二是市场前景广阔。项目的产品或服务要有广阔的市场前景和需求，要进行充分的市场调研和分析，了解市场的规模、竞争格局、发展趋势等情况。要根据市场需求制定合理的市场推广策略，确保项目能够实现市场化运作。三是资金预算合理。项目的资金预算要科学合理、实事求是，要根据项目的实施内容和规模，合理估算项目所需的资金额度，并明确资金的来源和使用计划。资金预算要符合相关政策要求，避免出现虚高或不足的情况。

　　(三)注重项目效益性，彰显项目的价值和意义

　　一是经济效益显著。项目实施后要能够产生较好的经济效益，要对项目的销售收入、利润、税收等进行合理预测和分析。同时，要考虑项目对相关产业的带动作用，以及对县域经济发展的贡献。二是社会效益良好。项目实施要有利于促进就业、改善民生、保护环境等，要对项目的社会效益进行全面评估。例如，农业科技项目要能够提高农产品产量和质量，增加农民收入;环保科技项目要能够减少污染物排放，改善生态环境。三是生态效益突出。在当前注重生态文明建设的背景下，项目的生态效益也越来越受到重视。项目实施要符合环保要求，要尽可能减少对环境的影响，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

　　(四)规范项目管理，保障项目顺利推进

　　一是制定详细的实施计划。项目申报成功后，要制定详细的项目实施计划，明确项目的实施阶段、进度安排、责任人等。实施计划要具有可操作性，并且要根据项目的实际情况及时进行调整和完善。二是加强资金管理。要严格按照项目资金管理的要求，规范资金的使用和管理。项目资金要专款专用，不得挪作他用。要建立健全资金使用台账，定期对资金使用情况进行审计和监督，确保资金使用安全、高效。三是建立健全项目管理制度。要建立健全项目的组织管理、技术管理、质量管理、安全管理等制度，加强对项目实施过程的监督和控制。要定期对项目的实施情况进行检查和评估，及时发现和解决项目实施过程中出现的问题，确保项目按照计划顺利推进。

　　五、强化服务保障，全力支持科技项目申报工作

　　做好科技项目申报工作，需要各部门、各乡镇(街道)的密切配合和大力支持。我们要切实转变工作作风，强化服务意识，为项目申报单位提供全方位的服务保障。

　　(一)加强组织领导，形成工作合力

　　一是成立项目申报工作领导小组。县科技局要成立专门的项目申报工作领导小组，负责统筹协调全县科技项目申报工作。领导小组要定期召开会议，研究解决项目申报工作中遇到的问题，制定相关的政策和措施。二是明确各部门职责分工。各乡镇(街道)、县直各部门要明确分管领导和具体工作人员，负责本地区、本部门的科技项目申报组织和协调工作。要加强与科技部门的沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是建立健全工作考核机制。将科技项目申报工作纳入各乡镇(街道)、县直各部门的年度绩效考核体系，对在项目申报工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责。

　　(二)加大政策宣传力度，提高政策知晓率

　　一是开展多形式的政策宣传活动。通过举办政策宣讲会、培训班、发放宣传资料、利用网络媒体等多种形式，广泛宣传科技项目申报的政策、流程和要求。要将政策宣传到各乡镇(街道)、各企业、各科研机构，确保政策家喻户晓、人人皆知。二是建立政策咨询服务平台。设立专门的政策咨询电话和邮箱，安排专人负责解答企业和科研人员关于科技项目申报的政策咨询。同时，要在科技部门网站上开设政策咨询专栏，及时发布政策解读和常见问题解答等信息。三是加强对政策的跟踪解读。随着国家、省、市科技政策的不断调整和完善，要及时对政策进行跟踪解读，确保企业和科研人员能够及时了解最新的政策动态。要结合我县实际情况，制定相应的配套政策和实施细则，使政策更加贴合我县的发展需求。

　　(三)提供专业指导服务，提升申报能力

　　一是组织开展申报培训。定期组织开展科技项目申报培训活动，邀请专家学者、业务骨干进行授课，为企业和科研人员讲解项目申报的政策、技巧和注意事项。培训内容要具有针对性和实用性，帮助企业和科研人员提高项目申报的能力和水平。二是开展一对一辅导。对重点企业、重点项目，要安排专人进行一对一辅导，帮助企业梳理项目思路，完善申报材料，解决申报过程中遇到的问题。辅导人员要深入企业进行调研，了解企业的实际情况和需求，提供个性化的服务。三是建立项目库储备。建立全县科技项目库，对有潜力的项目进行跟踪培育和储备。通过对项目库中的项目进行分类管理和指导，帮助项目单位不断完善项目内容，提高项目质量，为项目申报做好准备。

　　(四)优化审批服务流程，提高工作效率

　　一是简化审批环节。进一步简化科技项目申报的审批环节，减少不必要的审批程序和材料要求。要推行“一窗受理、并联审批、限时办结”的工作模式，提高审批效率。二是缩短审批时间。明确各审批环节的办理时限，建立审批时限承诺制度。对符合条件的项目，要在规定的时间内完成审批工作，不得拖延。要加强对审批工作的监督检查，确保审批时限得到严格遵守。三是推行网上审批服务。进一步推进科技项目申报审批的信息化建设，实现网上受理、网上审核、网上审批。通过网上审批服务，减少企业和科研人员的跑腿次数，提高审批服务的便捷性和效率。

　　六、明确目标方向，推动我县科技创新工作再上新台阶

　　科技项目申报是科技创新工作的重要组成部分，我们要以此次培训会为契机，明确目标，找准方向，推动我县科技创新工作不断取得新突破，为我县经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　(一)聚焦重点产业，培育壮大科技创新主体

　　一是支持龙头企业引领创新。围绕我县的主导产业和特色产业，重点支持龙头企业开展关键核心技术攻关和重大科技成果转化。鼓励龙头企业建立研发机构，加大研发投入，带动产业链上下游企业协同创新，形成产业创新集群。二是扶持中小企业创新发展。中小企业是科技创新的重要力量，要加大对中小企业科技创新的支持力度，鼓励中小企业开展技术创新、产品创新和管理创新。通过设立中小企业科技创新专项资金、建设科技企业孵化器等方式，为中小企业提供全方位的创新服务。三是培育高新技术企业。高新技术企业是衡量一个地区科技创新能力的重要标志，要加大高新技术企业培育力度，建立高新技术企业培育库。对入库企业进行重点辅导和支持，帮助企业完善知识产权、财务等方面的条件，推动更多的企业成为高新技术企业。四是发展科技型服务业。科技型服务业是现代服务业的重要组成部分，要大力发展研发设计、检验检测、知识产权、科技咨询等科技型服务业。通过引进和培育一批科技型服务企业，为我县企业提供专业化的科技服务，促进科技创新和产业升级。

　　(二)加强平台建设，搭建科技创新载体

　　一是建设高水平创新平台。支持企业、高校、科研机构共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等高水平创新平台。通过政策引导和资金支持，提高创新平台的研发能力和服务水平，使其成为我县科技创新的重要支撑。二是打造科技企业孵化载体。加快科技企业孵化器、众创空间等孵化载体的建设和发展，为初创企业和创新创业团队提供办公场地、设备设施、技术指导、融资服务等一站式孵化服务。要加强对孵化载体的管理和服务，提高孵化成功率。三是构建科技资源共享平台。整合全县的科技资源，构建科技资源共享平台，实现仪器设备、科研数据、文献资料等科技资源的共享利用。通过资源共享，降低企业和科研机构的研发成本，提高创新资源的利用效率。四是建设产学研合作平台。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台，促进产学研深度融合。通过合作平台，推动高校和科研机构的科研成果向我县企业转移转化，同时为高校和科研机构提供科研课题和实践基地。

　　(三)深化产学研合作，促进科技成果转化

　　一是推动校企合作项目实施。鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作项目，共同进行技术研发和成果转化。对成功实施的合作项目，给予一定的资金支持和政策优惠。要建立健全产学研合作的利益分配机制和风险共担机制，保障各方的合法权益。二是举办产学研对接活动。定期举办产学研对接会、技术洽谈会等活动，为企业和高校、科研机构搭建交流合作的平台。通过对接活动，促进技术需求与技术供给的有效对接，推动更多的科研成果在我县转化应用。三是建设科技成果转化基地。在我县重点产业园区建设科技成果转化基地，吸引高校、科研机构的科研成果在基地进行中试和产业化。要为基地提供良好的基础设施和配套服务，营造有利于科技成果转化的良好环境。四是培育科技成果转化服务机构。培育一批专业化的科技成果转化服务机构，为科技成果转化提供技术评估、产权交易、法律咨询、融资服务等全程服务。要加强对服务机构的规范和管理，提高服务质量和水平。

　　(四)完善激励机制，激发科技创新活力

　　一是加大科技投入力度。建立健全科技投入稳定增长机制，逐年提高财政科技支出占财政支出的比重。同时，引导企业加大研发投入，鼓励社会资本参与科技创新，形成多元化的科技投入体系。二是落实科技创新奖励政策。严格落实国家、省、市关于科技创新的奖励政策，对在科技创新工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。要加大对科技奖励的宣传力度，营造崇尚创新、奖励创新的良好氛围。三是加强科技人才队伍建设。制定和实施科技人才发展规划，加大科技人才引进和培养力度。要为科技人才提供良好的工作环境、生活条件和发展空间，吸引和留住一批高层次科技人才和创新团队。同时，要加强对本土科技人才的培养，提高其创新能力和水平。四是优化科技创新金融环境。鼓励金融机构开展科技金融业务，开发适合科技创新企业的金融产品和服务。建立健全科技信贷风险补偿机制，为科技企业融资提供担保支持。支持科技企业通过股权融资、债券融资等方式筹集资金，拓宽融资渠道。

　　同志们，企业家朋友们，科技项目申报工作任务艰巨、责任重大。希望大家以此次培训会为新的起点，进一步提高认识、明确责任、扎实工作，努力提高科技项目申报的质量和成功率，推动我县科技创新工作取得新的更大成绩，为我县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。