关于加快县城一体化发展的思考

统筹城乡发展、推进转型跨越,建设宜居、宜商、宜游生态园林城市是*县当前和今后一个时期推进城镇化工作的基本途径和奋斗目标。认真探索研究加快推进城镇化进程的思路、办法和机制,对于推动经济社会又好又快发展具有深远的现实意义。
一、*县城镇发展现状
近年来,*县按照建设“生态文化山城、绿色能源之都”的发展定位,以打造宜居宜商宜游生态园林城市为目标,高标准规划,大手笔建设,精细化管理,人性化服务,大力推进城市化进程,走出了一条依托矿区,承载工业,服务三产,完善功能的资源型城市转型发展新路子。止2022年底,县城总面积*平方公里,城镇化率达到*%,宜居宜商宜游的区域中心小城市初具规模。
一是高标准规划,绘就蓝图。**县牢固树立“富规划、穷建设”的思路,放眼长远,因地制宜,以科学的规划,引领城市发展。先后聘请同济大学等高资质单位对城市发展“把脉”,依据**资源禀赋和区位特点,确定了“建设宜居宜商宜游区域中心小城市”的发展目标,确立了“生态文化山城、绿色能源之都”的城市形象定位和“区域能源供应中心、区域商贸物流中心”的城市性质定位。先后完成了第三轮县城总体规划、北城区控制性详规、西城区控制性详规以及供热、绿化等专项规划的编制工作,完成*个村庄规划和*个乡镇规划,形成了远、中、近相结合,总体、分区、专项相配套的规划体系。
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四要坚持高效能管理,打造秩序城镇。一是改革城镇管理机制。立足改革与创新,逐步引入市场机制。打破“大锅饭”式的管理模式,推行市政、环卫管理片区和清扫面积的定人、定责、定岗、定酬制度。对管理经费的筹措、分配和使用进行改革,除财政解决部分管理经费外,还应通过市场运作筹集城镇管理资金,弥补管理经费的不足。二是细化城镇管理职责。制定城镇建设市场管理、城镇交通管理、社会治安管理等方面的规章、规定,将城镇管理职责细化、量化到相关职能部门和单位。要坚持走群众路线,把组织和发动群众作为城市管理的关键环节,激发调动广大群众参与城镇管理的积极性。三是加强城镇管理执法。加大建设、市政、公安、交警、工商、环卫、市场服务中心等部门的监察执法力度,着力解决垃圾乱丢乱倒乱堆、车辆乱停乱摆乱放、临时摊棚乱搭乱建乱占、广告标语乱贴乱挂乱发等问题。加强建筑市场管理,严格依法收取规费。深入持久地开展城市文明教育,不断提高市民的文明素质。
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