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经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”

2024-06-04 投稿人 : 佚名 围观 :次 0 评论
经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”

　　近年来，县深入实施“强村富民”行动，紧紧围绕“两强两富”目标任务，创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、集体主分”四主模式，不断发展壮大村集体经济，促进企业增值保值、群众增产增收。

　　一、坚持“党委主导”，高站位统筹部署。一是强规划明方向。将“强村富民”行动作为“一把手工程”，成立由党政主要领导任“双组长”的工作领导小组，构建县、乡、村三级书记抓村集体经济责任体系，建立常态化调研督导机制，确保工作有力有序有效。充分研判县域资源优势，明确将生猪、蛋鸡、辣椒、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的重点产业，不断调整优化产业布局，以产业振兴赋能“强村富民”。2023年来，县委专题调度“强村富民”工作18次，组织调研村集体经济发展260余次。二是建机制促发展。结合县域工作实际，出台关于推进强村富民公司建设、运营、管理的1+4政策性文件，给予项目、资金、技术、人才等全方位保障，着力推进公司规范运行和健康发展。成立由县强村富民公司党支部和20余个相关职能部门党组织、27个乡镇(街道)党(工)委组成的区域党建联盟，建立联席会议制度和议事协商机制，实现组织联建、资源共享、优势互补。三是强保障优服务。优化涉农资金使用，2023年统筹整合涉农资金3.8亿元，实施到村项目220个，将资金效益最大程度释放到村，着力发展壮大村集体经济。充分用好省、市、县科技特派员队伍力量，创新实施1名科技特派员联系服务1—3个乡镇、1个科技项目和1家农业企业的“三联”模式，有效解决村集体经济发展难点困难问题。建立人才链接坝区产业发展机制，选派37名农业技术人才为产业发展指导员，对全县56个坝区开展技术服务，推动坝区产业提速提质发展。

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　　四、坚持“集体主分”，宽领域分红让利。一是政策分红兜底线。按照发展红利普惠群众的思路，强化群众利益联结，对村集体以财政资金入股强村富民公司项目的，每年按入股资金5%进行政策兜底分红，切实保障村集体经营性收入，带动低收入群众持续稳定增收，有效防止发生规模性返贫。2023年来，已向村集体发放政策分红资金670余万元。二是效益分红扩股权。在强村富民公司实体化运行取得效益后，统一按照10%作为县级统筹基金、20%作为本级村集体经济差异化分红基金、30%作为本级巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金、40%作为本级强村富民公司滚动发展资金的“1234”模式进行效益分红，让村集体、企业、群众等多方获益。三是集体分红惠民生。以实现群众共富为目标，采取60%用于村集体分红，20%用于参与村集体经济管理人员奖励、村民小组长报酬补充以及福利费和公益奖励，20%用于提取公积金公益金比例的“622”模式分配利益，实现集体分红、共同致富。2023年来，全县发放集体分红资金960余万元。

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