区组织部长在驻村工作队工作经验交流会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开这次驻村工作队工作经验交流会，主要目的是总结前期驻村帮扶工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一步工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲，推动我区驻村帮扶工作再上新台阶。过去一段时间，全区各驻村工作队肩负使命、扎根基层，与乡镇(街道)、驻在村的同志们一道，在乡村振兴的战场上挥洒汗水、攻坚克难，取得了一系列令人欣喜的成绩。产业发展有了新突破，基层治理有了新提升，群众生活有了新改善，这些成绩的取得，离不开区委组织部的统筹协调，离不开各派出单位的鼎力支持，更离不开全体驻村工作队员的辛勤付出。在此，我代表区委组织部，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。下面，结合我区实际，就进一步做好驻村帮扶工作，我讲六个方面的意见。

　　一、筑牢思想根基，凝聚驻村帮扶强大动力

　　驻村工作队要始终把思想政治建设摆在首位，不断提高政治站位，增强责任感和使命感，以坚定的信念推动驻村工作走深走实。　

　　法治、德治、自治是乡村治理的重要手段，驻村工作队要推动三者有机融合，形成相互促进、相得益彰的治理格局，营造良好的治理氛围。一是加强法治宣传教育，增强法治意识。要深入开展法治宣传教育活动，通过发放宣传资料、开展法治讲座、播放法治宣传片等形式，向群众宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规，提高群众的法治意识和法律素养。要引导群众自觉遵守法律法规，运用法律武器维护自身合法权益。二是弘扬传统美德，倡导文明新风。要挖掘和弘扬本地的传统美德和优良家风，通过设立道德讲堂、评选道德模范、开展文明家庭创建等活动，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要倡导文明新风，反对封建迷信、铺张浪费等不良风气，营造崇德向善、文明和谐的社会风尚。三是发挥村民自治作用，激发治理活力。要健全村民自治机制，规范村民委员会的选举、决策、管理、监督等工作。要支持村民委员会依法开展工作，充分发挥村民在乡村治理中的主体作用。要引导村民制定和完善村规民约，让村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我服务的行为规范。

　　(四)提升治理信息化水平，提高治理效率

　　信息化是提升乡村治理效能的重要途径，驻村工作队要推动信息技术与乡村治理深度融合，不断提升治理信息化水平。一是搭建信息平台，实现资源共享。要整合各类信息资源，搭建乡村治理信息平台，实现政务服务、社会治理、民生保障等信息的互联互通和资源共享。要通过信息平台，及时发布政策信息、政务服务事项、矛盾纠纷排查情况等，方便群众查询和了解。二是运用数字技术，优化治理流程。要运用大数据、人工智能等数字技术，优化乡村治理流程，提高治理效率。比如，在政务服务方面，可以推行“互联网+政务服务”，实现事项网上办理、在线审批，让群众少跑腿、好办事。在社会治安方面，可以安装视频监控系统，实现对村庄重点区域的实时监控，提高治安防控能力。三是加强数据安全，保障平台运行。要加强对乡村治理信息平台的数据安全管理，建立健全数据安全管理制度，采取必要的技术措施，保障数据的安全和完整。要加强对平台管理人员的培训和教育，提高他们的数据安全意识和操作技能，确保平台安全稳定运行。

　　四、着力民生改善，提升群众生活幸福指数

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，只有着力民生改善，才能让群众的生活更加幸福美满。驻村工作队要始终把民生放在突出位置，用心用情用力解决群众的实际困难。

　　(一)完善基础设施建设，改善生产生活条件

　　基础设施是民生改善的重要支撑，驻村工作队要加大对农村基础设施建设的投入力度，不断改善群众的生产生活条件。一是推进道路硬化，打通出行瓶颈。要对农村道路进行全面排查，对破损道路进行修复和硬化，提高道路通行能力。要加强对农村道路的养护和管理，确保道路安全畅通。要积极争取项目资金，推进农村联网路、产业路建设，打通农村出行的“最后一公里”，方便群众出行和农产品运输。二是加强水利建设，保障用水安全。要加强农村水利设施建设，对小型水库、泵站、灌溉渠道等进行维修和改造，提高水利设施的灌溉能力和防洪抗旱能力。要加强农村饮用水安全工程建设，确保群众喝上安全、卫生的饮用水。要建立健全水利设施管理制度，落实管护责任，确保水利设施正常运行。三是完善电力通讯，提升服务水平。要加强农村电力基础设施建设，对农村电网进行升级改造，提高供电可靠性和稳定性。要推进农村通讯网络建设，扩大4G、5G网络覆盖范围，提高网络传输速度和质量。要加强对电力通讯设施的维护和管理，及时处理故障，保障群众的正常用电和通讯需求。

　　(二)提升公共服务水平，满足群众多元需求

　　公共服务是民生改善的重要内容，驻村工作队要推动优质公共服务资源向农村延伸，不断提升公共服务水平，满足群众的多元需求。一是优化教育资源，保障教育公平。要加强农村学校建设，改善办学条件，提高教育教学质量。要推动城乡教育一体化发展，促进优质教育资源共享，通过教师轮岗交流、远程教育等方式，让农村孩子享受到和城市孩子同等的教育资源。要关心关爱农村留守儿童，建立健全关爱服务体系，保障他们的健康成长。二是完善医疗服务，守护群众健康。要加强农村医疗卫生机构建设，改善医疗设施条件，提高医疗服务能力。要加强乡村医生队伍建设，通过培训、进修等方式，提高乡村医生的业务水平。要推进家庭医生签约服务，为群众提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。要加强对农村慢性病、传染病的防治工作，保障群众的身体健康。三是健全养老体系，关爱老年群体。要加快农村养老服务体系建设，建立健全农村养老院、日间照料中心等养老服务设施，为农村老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。要探索建立农村互助养老模式，鼓励邻里互助、志愿服务等，解决农村老年人的养老问题。要关心关爱农村孤寡老人、失能老人等特殊群体，落实好各项养老保障政策。

　　(三)推进人居环境整治，建设美丽宜居乡村

　　良好的人居环境是群众的共同期盼，驻村工作队要深入推进农村人居环境整治行动，建设生态宜居的美丽乡村。一是开展垃圾分类，改善环境卫生。要广泛宣传垃圾分类知识，引导群众养成垃圾分类的良好习惯。要建立健全垃圾分类收集、运输、处理体系，配备必要的垃圾分类设施，确保垃圾分类工作有序开展。要加强对农村环境卫生的日常保洁和监督管理，及时清理垃圾杂物，保持村庄环境整洁。二是推进厕所革命，提升生活质量。要按照“因地制宜、群众接受、经济适用、维护方便”的原则，推进农村厕所改造工作。要加大对厕所改造的政策支持和资金投入，引导群众积极参与厕所改造。要加强对厕所改造后的维护和管理，建立长效管护机制，确保厕所正常使用。三是加强绿化美化，打造生态家园。要充分利用村庄的闲置空地、房前屋后等空间，开展植树造林、种花种草等绿化美化活动，增加村庄绿化面积。要保护好村庄的自然生态环境，严禁乱砍滥伐、乱采乱挖等破坏生态环境的行为。要打造一批“美丽庭院”“美丽村庄”，让群众在优美的环境中生活。

　　(四)巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫

　　巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础，驻村工作队要始终绷紧巩固拓展脱贫攻坚成果这根弦，防止返贫致贫。一是动态监测帮扶，及时发现风险。要建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等进行定期排查和动态监测。要通过入户走访、电话询问、群众反映等方式，及时发现返贫致贫风险隐患，做到早发现、早干预、早帮扶。二是落实帮扶政策，解决实际困难。对于监测到的有返贫致贫风险的群众，要根据其致贫原因和实际需求，落实好产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、住房安全保障、饮水安全保障等各项帮扶政策。要精准施策，靶向发力，切实解决群众的实际困难，帮助他们稳定脱贫。三是激发内生动力，提升自我发展能力。要注重激发脱贫群众的内生动力，通过宣传教育、技能培训、典型示范等方式，引导他们树立自力更生、勤劳致富的观念。要鼓励脱贫群众发展产业、就业创业，不断提升自我发展能力，实现稳定增收，从根本上防止返贫致贫。

　　五、加强队伍建设，锻造过硬驻村工作铁军

　　驻村工作队是驻村帮扶工作的主力军，只有加强队伍建设，才能锻造出一支过硬的驻村工作铁军。要从选派、管理、培养、关爱等方面入手，全面提升驻村工作队的整体素质和工作能力。

　　(一)严把队员选派关，确保队伍质量

　　选派优秀的驻村队员是做好驻村帮扶工作的基础，要严格按照标准和程序选派驻村队员，确保队伍质量。一是明确选派标准，严格选拔程序。要明确驻村队员的选派标准，注重选拔政治素质高、工作能力强、作风扎实、群众观念强的干部职工担任驻村队员。要严格选拔程序，坚持公开、公平、公正的原则，通过个人报名、单位推荐、组织考察等环节，择优选派驻村队员。二是注重结构优化，合理搭配队员。要根据驻在村的实际情况和工作需要，注重驻村队员的结构优化。要考虑队员的专业特长、工作经历、年龄结构等因素，合理搭配队员，形成工作合力。比如，对于产业发展任务较重的村，可以选派有产业发展经验的队员;对于基层治理难度较大的村，可以选派有基层工作经验的队员。三是强化岗前培训，提升履职能力。在驻村队员驻村前，要组织开展岗前培训，培训内容包括党的方针政策、驻村工作业务知识、农村工作方法技巧等。要通过培训，让驻村队员尽快熟悉驻村工作的职责和要求，掌握开展工作的方法和技能，为顺利开展驻村工作奠定基础。

　　(二)加强日常管理考核，激发工作热情

　　严格的日常管理和考核是提升驻村工作队工作效能的重要手段，要建立健全日常管理考核机制，激发队员的工作热情。一是建立管理制度，规范工作行为。要制定驻村工作队日常管理制度，对队员的考勤、驻村时间、工作纪律等作出明确规定。要加强对队员的日常管理，定期检查队员的在岗情况和工作开展情况，确保队员严格遵守各项制度规定，规范工作行为。二是严格考核评价，压实工作责任。要建立健全驻村工作队考核评价机制，明确考核内容、考核标准和考核方法。要将考核结果与队员的评先评优、晋升提拔等挂钩，对工作成绩突出的队员给予表彰奖励;对工作不力、作风不实的队员进行批评教育，限期整改。通过严格考核评价，压实队员的工作责任，推动工作落实。三是强化激励保障，调动工作积极性。要落实好驻村队员的各项激励保障政策，包括生活补贴、交通补贴、人身意外伤害保险等，解决队员的后顾之忧。要关心队员的工作和生活，为队员提供必要的工作条件和生活保障。要及时总结宣传驻村队员的先进事迹，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围，调动队员的工作积极性和主动性。

　　(三)提升队员综合能力，增强履职本领

　　提升驻村队员的综合能力是做好驻村工作的关键，要加强对队员的培养和锻炼，不断增强他们的履职本领。一是开展业务培训，提升专业素养。要根据驻村工作的实际需要，定期组织驻村队员开展业务培训，内容包括产业发展、基层治理、民生保障、政策法规等方面。要邀请专家学者、业务骨干等进行授课，采用案例分析、现场教学等方式，提高培训的针对性和实效性。通过培训，不断提升队员的专业素养和业务能力。二是组织交流学习，借鉴先进经验。要组织驻村队员开展交流学习活动，通过召开经验交流会、现场观摩等形式，让队员们相互学习、相互借鉴。要组织队员到先进地区学习考察，学习他们在驻村帮扶、产业发展、乡村治理等方面的先进经验和做法，拓宽队员的视野和思路。三是注重实践锻炼，增长工作才干。要给驻村队员压担子、交任务，让他们在实践中锻炼成长。要鼓励队员积极参与村里的各项工作，在产业发展、矛盾调解、民生改善等工作中发挥作用，积累工作经验，增长工作才干。要引导队员在实践中不断总结反思，提高解决实际问题的能力。

　　(四)关心关爱驻村干部，解决后顾之忧

　　关心关爱驻村干部是激发他们工作热情的重要保障，要切实做好关心关爱工作，解决他们的后顾之忧。一是落实生活保障，改善工作条件。要为驻村队员提供必要的生活保障，包括住宿、饮食、办公用品等，确保队员能够安心驻村工作。要改善驻村工作条件，为工作队配备必要的办公设备和交通工具，提高工作效率。要定期对驻村队员的生活和工作条件进行检查，及时解决存在的问题。二是关注身心健康，加强人文关怀。要关注驻村队员的身心健康，定期组织队员进行体检，建立健康档案。要加强对队员的人文关怀，定期与队员进行谈心谈话，了解他们的思想动态和心理状况，及时进行心理疏导。要组织开展文体活动，丰富队员的业余生活，缓解工作压力。三是拓宽晋升渠道，激励担当作为。要建立健全驻村干部激励机制，对在驻村工作中表现突出、成绩显著的队员，在晋升提拔、评先评优等方面给予优先考虑。要将驻村工作经历作为干部培养锻炼的重要途径，让驻村干部有奔头、有干劲，激励他们在驻村工作中担当作为、建功立业。

　　六、压实各方责任，凝聚驻村帮扶强大合力

　　驻村帮扶工作是一项系统工程，需要各方协同发力，只有压实各方责任，才能凝聚起强大的帮扶合力。要明确各方职责，加强协调配合，确保驻村帮扶工作取得实效。

　　(一)明确部门职责，强化协同配合

　　各部门要按照各自职责分工，密切配合、协同作战，共同推动驻村帮扶工作深入开展。一是组织部统筹协调，发挥牵头作用。区委组织部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，加强对驻村帮扶工作的整体规划和组织领导。要定期召开驻村帮扶工作联席会议，研究解决工作中存在的问题;加强对驻村工作队的管理和指导，督促工作任务落实;做好驻村队员的选派、培训、考核等工作，确保驻村帮扶工作有序推进。二是派出单位履行主责，做好后盾支撑。各派出单位要切实履行主体责任，把驻村帮扶工作作为本单位的重要工作来抓。要加强对本单位驻村队员的管理和支持，定期到驻在村看望队员，了解工作进展情况，帮助解决工作和生活中遇到的困难。要发挥本单位的职能优势，在资金、项目、技术等方面为驻在村提供支持，做好驻村队员的坚强后盾。三是相关职能部门积极作为，提供有力保障。各相关职能部门要按照职责分工，积极为驻村帮扶工作提供支持和保障。农业农村部门要加强对产业发展的指导和服务;财政部门要保障驻村帮扶工作经费;民政部门要做好民生保障工作;交通、水利、电力等部门要加强对农村基础设施建设的支持。各部门要加强沟通协调，形成工作合力。

　　(二)强化乡镇(街道)责任，做好管理服务

　　乡镇(街道)是驻村帮扶工作的直接管理者和服务者，要切实履行责任，做好对驻村工作队的管理和服务工作。一是加强日常指导，推动工作落实。乡镇(街道)要加强对驻村工作队的日常指导，定期组织工作队召开工作会议，传达上级精神，部署工作任务。要帮助工作队制定工作计划，明确工作重点，指导工作队开展工作。要定期对工作队的工作进行检查和督促，确保工作任务落到实处。二是及时解决问题，为工作队排忧解难。乡镇(街道)要及时了解驻村工作队在工作和生活中遇到的问题和困难，积极协调解决。对于工作队反映的产业发展、基础设施建设、民生保障等方面的问题，要及时研究对策，采取有效措施加以解决。要为工作队开展工作创造良好的环境和条件，让工作队能够集中精力开展工作。三是统筹各方资源，形成工作合力。乡镇(街道)要统筹协调驻在村“两委”、驻村工作队、派出单位等各方力量，形成工作合力。要建立健全工作协调机制，定期组织各方召开协调会议，交流工作情况，研究解决问题。要引导各方发挥各自优势，共同推动驻在村的发展。

　　(三)发挥驻在村主体作用，主动担当作为

　　驻在村“两委”和村民群众是驻村帮扶工作的主体，要充分发挥主体作用，主动担当作为，积极配合驻村工作队开展工作。一是积极配合工作队，共同推进工作。驻在村“两委”要积极配合驻村工作队的工作，主动向工作队介绍村情民意、产业发展、基层治理等情况，为工作队开展工作提供便利。要与工作队共同研究制定村庄发展规划和工作方案，共同推动各项工作落实。要支持工作队开展调查研究、政策宣传、项目建设等工作，形成工作合力。二是带领村民参与，激发内生动力。驻在村“两委”要发挥好带头作用，带领村民积极参与驻村帮扶工作。要通过宣传发动、典型示范等方式，引导村民树立主体意识，主动参与村庄建设和发展。要组织村民参与产业发展、基础设施建设、人居环境整治等工作，让村民在参与中受益，在受益中增强获得感和归属感。三是加强沟通协调，争取各方支持。驻在村“两委”要加强与乡镇(街道)、派出单位、相关职能部门等的沟通协调，积极争取各方支持。要及时向上级反映村庄发展中存在的问题和需求，争取政策、资金、项目等方面的支持。要加强与周边村庄的交流合作，实现资源共享、优势互补。

　　(四)严格监督检查，确保工作实效

　　加强监督检查是确保驻村帮扶工作取得实效的重要保障，要建立健全监督检查机制，严肃查处工作中的违规违纪行为。一是开展常态化督查，及时发现问题。要建立常态化的监督检查机制，定期组织对驻村帮扶工作的督查。督查内容包括工作队在岗情况、工作任务完成情况、资金使用情况、项目建设情况等。要通过明察暗访、随机抽查等方式，及时发现工作中存在的问题和不足。二是严肃责任追究，倒逼责任落实。对于督查中发现的问题，要及时通报批评，限期整改。对工作不力、作风不实、失职渎职的单位和个人，要严肃追究责任。要通过责任追究，倒逼各方切实履行职责，推动工作落实。三是强化结果运用，推动改进工作。要将监督检查结果与评先评优、干部考核、项目资金安排等挂钩，充分发挥监督检查的导向作用。要及时总结监督检查中发现的好经验、好做法，在全区范围内推广。对发现的问题，要深入分析原因，制定整改措施，推动驻村帮扶工作不断改进和提升。

　　同志们，驻村帮扶工作责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好驻村帮扶各项工作，为推动我区乡村全面振兴、实现高质量发展作出新的更大贡献。