例谈领导讲话稿写作的构思要领

　　领导讲话稿属于会议主要领导者使用的文种, 一般就某一方面的问题专门发表意见, 其特点是权威性、思想性、鼓动性。领导讲话稿写作是奉命而作、以笔代言, 这就要求起草者学会身临其境、换位思考, 善于“关起门来当领导”, 假设自己就是讲话的领导, 在特定会议、特定场合讲话。为此, 笔者认为, 在领导讲话稿的起草过程中, 不能信马由缰、自作主张, 必须经过至少四次换位思考, 全身心地让自己置身于特定背景、特定场合等。这样写出的文稿才能真正为工作所需、为领导所用。本文以全市文化产业形势分析会领导讲话为例, 谈领导讲话稿写作构思的几点粗浅体会。

　　换位思考一:假如我是上级组织。领导讲话稿要写出思想的高度和理论的深度, 就必须站高一级看成绩、想问题、谈思路。就笔者所在的部门而言, 上级组织主要指两个层面。一个是本地党委政府, 另一个是上级对口部门。省市经济形势分析会以中央提出“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为主基调, 对如何打造地方经济“升级版”作了具体部署, 提出要“稳中求快, 快中求好”, 走新增长之路。而发展文化产业, 正是稳增长的突破口、调结构的主抓手、促改革的关键点、惠民生的新举措, 也是各级党委政府尤为重视的工作。省上对口部门召开的文化产业形势分析会, 总结分析上年度运行情况, 提出了今年要重点推动的几项工作。站在上级组织的角度来说, 在对今年要“做什么”作出部署后, 最希望的是下级单位认真研究“具体怎么做, 如何做好”, 这样才算把上级精神贯彻落实到位。基于这样的考虑, 这次会议领导讲话稿中对上级组织强调的“政策落地、体制改革、园区清理、项目开发、企业扶持、市场培育”等工作任务作了具体安排, 明确工作重点、研究具体措施, 落实到责任单位, 提出时限要求, 把上级组织的意图转为具体行动。

　　换位思考二:假如我是单位领导。领导讲话通常是由主要领导同志代表单位讲的, 既是组织意图的体现, 又是领导者思想观点的表达。“干活不依东, 累死也无功。”起草者必须注意接受、领会、完善、发展领导意图, 这样才能更好地酝酿感情、增进感觉、进入角色, 把领导讲话稿写好。笔者所在单位领导有双重身份, 一个是市委分管领导, 另一个是市文化改革发展工作领导小组组长。作为分管领导, 可以传达党委意图, 肯定文化改革发展成绩, 从全局角度指出总量不大、进展不快、贡献不足等突出问题, 对下提出要求。作为文改工作领导小组负责人, 要对文化产业发展负总责, 必须针对存在问题给出解决办法, 可以围绕相关指标的完成情况, 点评各地的成绩与具体问题。领导还有自己的关注点, 通过走访一些企业, 感觉总体势头不错, 但有的重点项目受征迁或前期手续问题影响迟迟未动工, 有的园区规划定位不够科学, 有的企业资金紧张、专业人才招聘难、效益下滑明显, 这些问题务必引起重视。领导有自己的语言风格, 喜欢开门见山、直入主题, 不喜空谈、不端架子, 可从需要领导强调的重要事项来考虑, 在文章标题设计及内容安排上尽可能符合领导的个性和习惯。领导有个人的兴趣爱好, 对于工作过的地方和与个人兴趣相关的活动、项目有机会还是要给予鼓励和鞭策的, 这是人之常情。此外, 讲话稿中可对去年工作存在的突出问题进行剖析, 特别是对指标数据或单项工作明显落后的单位予以点名或不点名通报, 给有关单位施加压力, 力促全面超额完成年度目标任务。

　　换位思考三:假如我是参会人员。领导讲话旨在统一思想、部署工作、分解责任。具体工作的落实还要依靠全体与会者及相关干部群众的群策群力、共促共为。为此, 起草领导讲话稿在语言组织和内容安排上, 必须考虑让与会者听得懂、听得进, 有触动、有行动。本次会议参会对象有三类:一是各县分管领导, 二是市领导小组成员单位, 三是部分文化企业业主。作为参会的县级分管领导, 通常希望一年的工作亮点能够得到上级肯定, 问题少被批评。希望上级领导在部署下一步做什么的同时, 能够指导基层具体怎么做。作为市领导小组成员单位, 希望领导小组负责人对相关工作予以肯定。从讲大局的角度, 希望明确具体哪些事情需要本单位的支持配合, 以便共同把文化产业发展好;从小集体的角度, 希望承担任务适量, 因为精力有限, 还有职能部门其他工作需要统筹考虑。作为企业业主, 一般希望政府对企业予以更多的政策和资金倾斜, 通过参会能够了解到政策导向, 围绕党委政府工作重点及时调整投资方向, 以便争取更多扶持。基于这样的考虑, 领导讲话稿中需要尽可能照顾到各方面的情绪和诉求, 多说大家爱听、想听、会听的话, 以鼓励、支持、肯定为主, 讲问题要有理有据、有轻有重、有点有面。这样领导讲话才能更好地达到预期效果, 促进会议目的的实现。

　　换位思考四:假如我是普通群众。现在是信息时代, 通常比较重要的会议结束后, 当地报纸、电视、网络将进行报道。为此, 起草讲话稿需要超前考虑会议报道发出后各方面的反映, 以及可能造成的影响。对于普通群众而言, 有的可能会关注党委政府在办哪些涉及自己切身利益的实事好事, 有的可能会抱着看热闹的态度研究领导又说了哪些空话、套话, 有的可能关注本地经济社会发展中又取得了哪些成就, 找寻作为当地人的自豪感。基于这样的考虑, 需要对一年的工作亮点进行总结提炼, 特别是对一些走在前面的工作更要充分肯定。对于一些项目的建设、活动的组织可以从丰富群众生活、满足群众需求的角度进行阐述。同时注意使用一些生动、通俗的语言, 让群众听得懂、记得住, 走好语言文字工作的“群众路线”。

　　总之, 起草领导讲话稿需要找准代言的位子、拓宽思维的路子、用对写作的法子, 善用换位思考模式, 学会扮演领导角色, 主动置身会议现场, 边模拟演讲边写作, 或者心里演讲手上写作, 这样方能写出合时、应景、管用的好文稿。

　　附:全市文化产业形势分析会讲话稿写作构思范例

　　第一部分, 谈对当前形势怎么看。

　　一是成绩值得肯定。将取得的主要成效归纳为增长快、亮点多、举措实、干劲足, 然后选择统计数据、竣工项目、工作落实、上级考评等富有说服力的素材予以佐证, 点面结合, 抓大舍小, 旨在坚定信心、鼓舞士气。

　　二是头脑务必清醒。既要指出宏观环境、产业基础、交通条件、人才储备、市场消费等客观因素的制约, 也要提到个别地方领导重视不够、协调推动不力、破题办法不多、政策运用不活等主观因素的问题, 希望大家对号入座, 扬长避短, 知耻后勇, 迎难而上。

　　三是机遇不容错过。全国和省上出台关于促进某产业发展的最新政策激发投资热情, 为全面深化改革、转变增长方式注入生机活力, 当地党委今年重点推动相关工作期待更大作为, 所以必须顺应大势, 抢抓机遇, 用好政策, 加快发展。

　　第二部分, 谈今年工作怎么干。

　　首先, 要增强打响立体战的信心。认真总结近年来行之有效的经验和做法, 按照全委会确定的工作要求, 着眼产业结构优化、龙头企业带动、主打品牌引领, 在现有基础上加快推进园区平台、企业实体和特色品牌“三位一体”建设, 提升产业的规模化、专业化、集约化水平。

　　其次, 要坚定打赢攻坚战的决心。坚持整体推进与重点突破相结合, 着力以项目开发拉动投资, 以产业融合促进转型, 以全面改革激发活力, 整合资源、集中力量、细化方案, 以更大的力度、更硬的举措、更严的考评推动某产业提速增效升级, 努力成为当地经济的新增长点。

　　第三, 要养成打好持久战的耐心。文化产业发展有其自身的特殊规律, 欲速则不达, 既要踩油门, 更好把好方向。要多做打基础、利长远、惠民生的工作, 用心把产业规划定准, 把消费市场搞活, 把中介机构做大, 促进产业持续健康加快发展。

　　第三部分, 谈对繁重任务怎么办。

　　一是激发市场主体的活力。十八届三中全会强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用, 然后才是更好地发挥政府的作用。本次会议我们也邀请到部分企业家参加, 所以把它作为第一点来讲。具体地说, 就是要结合开展群众路线教育实践活动, 通过走访座谈调研了解企业的真实需求, 然后对相关扶持政策进行修订完善, 提高优惠政策的针对性和财政资金的使用效益, 激发现有企业规模扩张和社会资本投资文化产业的热情。

　　二是凝聚上下两级的合力。上热下冷、下热上冷都不利于打开局面, 必须步调一致、协调联动。上级要加强指导督促, 多出主意, 多给支持。下级要主动作为, 抓好落实, 定一件是一件, 抓一件成一件。

　　三是增添成员单位的动力。文化产业涉及面较广, 光靠牵头部门, 根本无法推动。要求各成员单位必须增强责任担当的意识, 把推动文化产业发展与单位本职工作有机结合、相互促进, 主动配合、大力支持, 切实加强对口指导, 形成条块结合、协同推进的良好局面。