关于加强党对经济工作集中统一领导思想研究报告

　　党的十九届六中全会《决议》指出：“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。”这是对百年来党领导人民进行伟大奋斗、取得辉煌成就的波澜壮阔伟大实践经验的深刻总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住经济建设中心工作，着力加强党对经济工作的战略谋划和统一领导，不断完善党领导经济工作的体制机制，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。深入研究和总结习近平总书记关于加强党对经济工作集中统一领导的思想和实践，对于推动习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究、运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导新的实践具有十分重要的理论和现实意义。

　　一、加强党对经济工作集中统一领导是社会主义经济与政治辩证统一规律的客观要求

　　经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理，揭示了经济与政治的辩证统一规律。习近平总书记从马克思主义基本原理出发，深刻阐释了加强党对经济工作集中统一领导的客观必然性，为科学认识和正确处理新时代中国特色社会主义条件下经济与政治的相互关系、坚持和发展中国特色社会主义、解放和发展生产力、充分发挥我们党的政治优势指明了方向、提供了重要理论指导。

　　加强党的能力建设。习近平总书记非常重视领导干部的能力建设问题，要求各级领导干部特别是高级干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，锻造政治能力，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力，增强全球思维、战略思维能力，成为领导经济工作的行家里手。其一，坚持稳中求进工作总基调。习近平总书记强调，“‘稳’和‘进’是辩证统一的，要作为一个整体来把握”，①要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。其二，精准施策。习近平总书记提出，“全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利”。②精准施策，贵在精准。凡事预则立，不预则废，做好经济工作，一定做深入细致的调查研究工作，只有抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定出“精、专、深”对策，才能做到“稳、准、狠”地解决问题，打开工作突破口，不留隐患与缺口。其三，实事求是。习近平总书记指出，“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法”。③无论什么时候，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。其四，一张蓝图绘到底。习近平总书记强调经济工作的连续性，要求各级领导在领导经济工作中要发扬钉钉子的精神，为官一方，为政一时，既要大胆开展工作，锐意进取，又要保持大局稳定和工作连续性，真正做到一张好的蓝图一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来。其五，尽力而为，量力而行。习近平总书记强调做经济工作要尽力而为，量力而行，不提不切实际的目标，不做超越阶段和能力的事情。要立足实际多办利民惠民的实事，避免提“蹦起来够不着”的口号，切实保障和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正把以人民为中心的发展思想付诸造福人民的生动实践。其六，坚持正确的思想方法。习近平总书记要求党在领导经济工作中要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。