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关于乡镇综合行政执法工作进展情况的调研报告

2024-03-05 投稿人 : 佚名 围观 :次 0 评论
关于乡镇综合行政执法工作进展情况的调研报告

　　早在1996年，我国就提出了综合行政执法的概念，经过近三十年的研究实践，从最初的“城市管理综合执法”，到今天的“基层综合行政执法”，综合行政执法体系不断完善，执法范围不断扩大，但仍面临着碎片化、内卷化、孤立性等制约自身生长与发展的若干困境。2019年以来，中央先后印发文件、制定方案、部署任务，明确提出“完善基层行政执法是推进基层治理现代化的关键一环”，基层综合行政执法的重要性越来越凸显。2022年，全省深化乡镇管理体制机制改革工作正式启动，基层综合行政执法被作为重点工作任务安排部署。我市作为改革的排头兵、先行地，深入贯彻落实改革部署，率先完成乡镇综合行政执法规范化建设任务，为破解“看得见的管不着、管得着的看不见”等问题打下了坚实基础。

　　一、改革实践

　　我市位于**西南，辖13个乡镇，共304个行政村，总人口83万。为推动综合行政执法联动融合、落地落实，今年初，市委编办联合司法局，选取3个不同类别的乡镇，开展“直插一线，解剖麻雀”蹲点式调研。调研小组以观察员身份入驻，与乡镇综合行政执法大队3个月同吃同住同工作，以第一视角了解掌握综合行政执法大队实际运转情况、存在问题，并从机制运行、队伍建设情况等方面切入，梳理总结了各乡镇探索综合行政执法工作的做法和成效，提炼经验，并向全市各乡镇推广。

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　　(三)完善乡镇综合行政执法保障机制。一是鉴于目前的执法保障没有具体的标准，建议省、市结合实际情况，制定专门的基层综合行政执法条例，明确乡镇综合行政执法机构的职能定位、执法范围、工作协调机制、执法标准等。二是省财政厅下发文件，明确乡镇综合行政执法经费标准、公车配备标准，将其作为目标任务对各部门、各县(市、区)进行督导，并给予相应财政支持。三是由司法部门牵头自然资源部门、市场监督管理部门，采取委托执法的方式，将自然资源、市场监管领域的行政处罚权委托给乡镇，保证属地管理机构职责的完整性。

标签 乡镇综合行政执法工作
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