关于街道管理体制机制改革工作进展情况的调研报告
为积极稳妥推进街道管理体制机制改革工作，全面掌握街道办事处现有机构编制和管理体制方面存在的难点、堵点问题，市委编办采取调查统计、个别座谈、查阅资料等方式，对5个县(市、区)35个街道的机构编制、职责履行、管理体制运行等情况进行了调研，重点对其中10个街道进行了解剖麻雀式的深入了解，基本澄清了底数、摸透了实情、了解了需求，并研究提出了意见和建议。
一、基本情况
(一)机构编制情况。
1.人员编制。我市5个县(市、区)共辖街道35个，共核定编制2275名，其中行政编制532名、事业编制1743名;实有在编工作人员2445名，其中行政在编人员480名、事业在编人员1965名。另有政府购买服务人员1204名。
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(三)完善支持保障机制，让街道干事有“底”。一是加强综合业务培训，提升工作能力。要根据街道工作的特点，围绕“服务群众、综合执法、推动高质量发展”等，制定年度培训计划，邀请省、市、县相关领域专家或业务能手定期对街道工作人员开展集中培训，不断提升街道办事处工作人员综合能力。二是建立县(市、区)职能部门与街道资源双向共享机制。实行派驻单位与街道需求互相征集、问题互相处理、服务互相提供的共享机制，完善街道办事处与县(市、区)五大领域执法队伍的沟通协调机制，对于未赋予街道的执法事项，加强工作协作，开展联合执法，缓解“条块”分割的难题。三是健全完善容错纠错机制。通过深入调研、广泛探讨座谈、充分征求意见等方式，制定街道容错纠错事项清单，详细列举容错事项和不得容错的事项，界定责任判别和认定的标准，完善具体的澄清正名操作方法，让工作人员卸下思想包袱，敢担当、敢作为。四是完善激励机制，注重提拔具有街道、社区等基层工作经历的优秀干部;对于部分距离城区较远的街道，可参照乡镇发放一定的补贴;尽快研究制定街道事业单位人员车补政策，从而激发街道工作人员干事创业热情。
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