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调研报告：提高新时代县域人大工作水平研究

2024-03-30 投稿人 : 佚名 围观 :次 0 评论
调研报告：提高新时代县域人大工作水平研究

　　人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，做好新时代县域人大工作，是推动县域经济社会发展和民主法治建设的重要任务。2023年12—2024年2月，县人大常委会以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，成立以常委会主任任组长的课题组，对如何提升新时代县域人大工作实效，采取县内摸底调研、县外学习考察、对比分析问题、研判政策精神等方式，召开座谈会15场次，分别向县、乡两级人大代表调查问卷350份和2980份，占县、乡人大代表总数的87.71% 和85.7%，深度总结和分析了当前我县人大工作所存在的主要问题，针对性提出了对策措施。

　　一、换届以来*地方人大工作现状与创新发展

　　2021年换届以来，在县委的坚强领导和上级人大的指导支持下，县人大常委会严格履行宪法和法律赋予的职责，自觉践行新发展理念，不断加强和改进人大工作，在促进全县经济社会发展和民主法治建设的作用日益突出。

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优秀人大代表典型事迹，极大增强了代表履职责任感。但是部分代表对职务、职权、职责仍然缺乏正确认识，把当代表视作政治身份和荣誉，认为当代表就是人大会议时举举手、投投票，只要参加人代会、捐款捐物、参与统一安排的“双联”“脱贫攻坚”活动就是履职了，等等，调查显示， 58.62%的县代表、80.9%的乡镇代表“职责认识不深刻，责任意识不强”。

　　2.代表履职能力有待提升。县、乡镇代表中，大专及以上文化程度的分别占90%和40.5%，中专文化程度的分别占6.7%和8.5%。由于代表文化程度、知识结构、社会经历等各不相同，代表的履职意识和能力方面不同程度地存在着差异。换届后，通过人代会、代表小组活动等形式采取以会代训、专题培训、外出学习等方式基本实现县乡代表履职培训全覆盖，代表素质有了整体提升，但是熟悉、掌握、应用人大及其常委会、乡镇人大主席团工作程序和相关业务知识是一个循序渐进转化的过程，由于受知识水平、工作经验和专业领域的限制，部分代表对闭会期间不知道如何开展活动、怎样视察调研，造成代表建议质量不高，批评、意见、建议等缺乏深入调研，整体情况掌握不全面等问题。

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