在全市幼儿园食品安全专项治理工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开全市幼儿园食品安全专项治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于食品安全工作的系列重要指示精神，全面分析当前我市幼儿园食品安全形势，安排部署暑期及下半年幼儿园食品安全专项治理工作，切实保障广大在园幼儿的身体健康和生命安全。参加今天的会议有市委*、市政府*、市市场监管局主要负责同志、市教育局主要负责同志、各县(市、区)政府分管负责同志、各县(市、区)市场监管局和教育局主要负责同志，刚才，市市场监管局、*区政府作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识加强幼儿园食品安全工作的极端重要性　

　　(五)加快推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管升级。“互联网+明厨亮灶”是提升幼儿园食品安全监管效率的重要手段，要加快推进智慧监管升级。一是扩大覆盖范围。要在现有“互联网+明厨亮灶”覆盖率的基础上，进一步加大工作力度，确保年底前全市所有幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到*%，其中暑期在营幼儿园覆盖率达到*%以上。对尚未安装“互联网+明厨亮灶”系统的幼儿园，要限期完成安装;对已经安装但运行不正常的，要及时进行维修和升级，确保系统正常运行。二是提升功能应用。要在现有远程监控的基础上，积极推广AI智能抓拍、物联感应预警等数字化应用场景，实现对幼儿园食堂操作人员未戴帽子、口罩，生熟食品混放，餐具未消毒等不规范操作行为的自动抓拍和预警，及时发现和纠正问题。同时，要建立预警信息处置机制，对系统发出的预警信息，要及时进行核查和处置，并做好记录。比如，市已经在部分幼儿园试点应用了AI智能抓拍系统，去年共抓拍不规范操作行为起，处置率达到*%，有效规范了幼儿园食堂的操作行为。三是强化数据共享。要建立“互联网+明厨亮灶”数据共享平台，实现市场监管、教育等部门之间的数据共享，便于各部门及时掌握幼儿园食品安全情况，形成监管合力。同时，要向家长开放“互联网+明厨亮灶”系统的查看权限，让家长可以随时通过手机等终端查看幼儿园食堂的操作情况，参与食品安全监督。

　　四、健全工作机制，为幼儿园食品安全专项治理提供坚强有力保障

　　要确保幼儿园食品安全专项治理工作取得实效，必须健全工作机制，强化保障措施，为专项治理工作提供坚强有力的支持。

　　(一)强化部门协同联动形成监管合力。幼儿园食品安全监管涉及多个部门，要加强协同联动，形成监管合力。一是完善联席会议制度。要进一步完善由市市场监管局牵头，市教育局、市卫健委、市公安局等部门参与的幼儿园食品安全联席会议制度，定期召开会议，通报工作情况，研究解决存在的问题，部署下一步工作。各成员单位要按照职责分工，密切配合，加强信息沟通和协作配合，形成齐抓共管的工作格局。比如，去年市市场监管局联合市教育局开展了幼儿园食品安全专项检查，共检查幼儿园所，发现并整改问题个，取得了良好的效果。二是开展联合执法行动。要定期组织开展跨部门联合执法行动，对幼儿园食品安全进行全面检查，严厉打击违法违规行为。在执法过程中，各部门要各司其职、各负其责，加强协作配合，形成执法合力。对发现的违法违规行为，要依法严肃查处，绝不姑息迁就。比如，区市场监管局、教育局、公安局联合开展了幼儿园食品安全“利剑”行动，查处了*起违法违规案件，其中*起涉及严重违法违规行为，已移交司法机关处理。三是建立信息共享机制。要建立幼儿园食品安全信息共享平台，及时共享幼儿园基本信息、食品安全检查情况、违法违规案件查处情况等信息，实现信息互通、资源共享。同时，要加强对信息的分析研判，及时发现食品安全风险隐患，采取预防措施。

　　(二)加大执法监管力度严肃追责问责。执法监管是保障幼儿园食品安全的重要手段，要加大执法监管力度，严肃追责问责。一是加强日常监管。要建立健全幼儿园食品安全日常监管机制，增加对幼儿园食堂的检查频次，特别是对暑期在营幼儿园、偏远地区幼儿园、小型幼儿园等重点对象的检查力度。检查内容要包括食品采购、储存、加工制作、餐饮具消毒、食品留样等各个环节，确保监管无死角、无盲区。比如，市市场监管局将幼儿园食品安全纳入日常监管重点，去年共对辖区内所幼儿园进行了日常检查，平均每所幼儿园检查次，较前年增加了次。二是严厉查处违法违规行为。对检查中发现的违法违规行为，要依法严肃查处，绝不姑息迁就。要充分运用“三书一函”“亮牌督办”等有效手段，督促幼儿园限期整改。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的幼儿园，要依法从重处罚，并将其纳入黑名单，向社会公示。同时，要追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。比如，去年区市场监管局在检查中发现所幼儿园存在严重违法违规行为，依法吊销了其食品经营许可证，并对幼儿园负责人处以*万元罚款，对相关监管人员进行了问责。三是强化责任追究。要建立健全幼儿园食品安全责任追究制度，对因监管不力、失职渎职导致发生重大食品安全事故的，要依法追究相关部门和人员的责任。同时，要督促幼儿园落实主体责任，对发生食品安全事故的幼儿园，要依法追究其负责人和相关人员的责任。

　　(三)加强宣传培训提升从业人员素养。从业人员的素养是保障幼儿园食品安全的关键，要加强宣传培训，提升从业人员的食品安全意识和操作技能。一是开展常态化培训。要制定幼儿园食堂从业人员食品安全培训计划，定期组织开展培训，培训内容要包括食品安全法律法规、操作规范、应急处置等方面。培训方式要灵活多样，可采取集中授课、现场观摩、案例分析等方式，增强培训效果。同时，要建立培训档案，如实记录培训情况和考核结果。比如，市市场监管局联合市教育局每年都会组织开展全市幼儿园食堂从业人员食品安全培训，去年共培训人次，考核合格率达到%。二是加强宣传教育。要通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传幼儿园食品安全知识和相关法律法规，提高家长和社会公众的食品安全意识和自我保护能力。同时，要鼓励家长和社会公众参与幼儿园食品安全监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。比如，去年我市通过各类媒体发布幼儿园食品安全宣传信息条，组织开展宣传活动场次，参与人数达到万人次，取得了良好的宣传效果。三是开展应急演练。要定期组织幼儿园开展食品安全应急演练，提高从业人员应对食品安全事故的能力。演练内容要包括食品安全事故报告、现场处置、医疗救援等方面，通过演练，使从业人员熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能。比如，县每年都会组织辖区内幼儿园开展食品安全应急演练，去年共演练场次，参与人员人次，有效提升了幼儿园应对食品安全事故的能力。

　　(四)畅通社会监督渠道营造共治氛围。社会监督是保障幼儿园食品安全的重要补充，要畅通社会监督渠道，营造共治氛围。一是设立举报电话和信箱。要向社会公布幼儿园食品安全举报电话和信箱，鼓励群众举报幼儿园食品安全违法违规行为。对举报线索要及时进行核查，经查证属实的，要按照规定给予举报人奖励，并为举报人保密。比如，市市场监管局设立了幼儿园食品安全举报电话，去年共接到举报起，经查证属实*起，对举报人发放奖励万元。二是公开食品安全信息。要定期向社会公开幼儿园食品安全检查情况、违法违规案件查处情况等信息，保障公众的知情权和监督权。同时，要及时回应社会关切，对群众反映的问题要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。比如，区每季度都会在政府网站上公布辖区内幼儿园食品安全检查情况，接受社会监督，得到了群众的广泛好评。三是发挥家长委员会作用。要指导幼儿园建立健全家长委员会制度，充分发挥家长委员会在幼儿园食品安全监督中的作用。家长委员会可以定期对幼儿园食堂进行检查，对食品安全工作提出意见和建议。幼儿园要认真听取家长委员会的意见和建议，及时改进工作。比如，县幼儿园成立了家长委员会食品安全监督小组，每月对幼儿园食堂进行一次检查，去年共提出意见和建议条，幼儿园全部进行了整改，家长满意度得到了显著提升。

　　五、狠抓责任落实，确保幼儿园食品安全专项治理工作取得扎实成效

　　责任落实是确保幼儿园食品安全专项治理工作取得实效的关键，要层层压实责任，狠抓工作落实，确保各项任务落到实处。

　　(一)层层压实各方主体责任。要明确各方责任，层层压实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是压实幼儿园主体责任。幼儿园是食品安全的第一责任人，要切实履行主体责任，建立健全食品安全管理制度，配备专职食品安全管理人员，加强对从业人员的培训和管理，确保食品安全各项制度和措施落到实处。幼儿园园长要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，定期研究解决食品安全工作中存在的问题。比如，区幼儿园园长高度重视食品安全工作，每周都会召开食品安全工作会议，研究解决工作中存在的问题，去年该幼儿园未发生食品安全问题。二是压实监管部门责任。市市场监管局要牵头做好全市幼儿园食品安全监管工作，加强对各县(市、区)市场监管部门的指导和监督。市教育局要加强对幼儿园食品安全工作的指导和管理，督促幼儿园落实食品安全主体责任。市卫健委要做好幼儿园食品安全事故的医疗救治和流行病学调查工作。各县(市、区)相关部门要按照职责分工，做好本辖区内幼儿园食品安全监管工作。三是压实地方政府属地责任。各县(市、区)政府要对本辖区内幼儿园食品安全工作负总责，将幼儿园食品安全工作纳入重要议事日程，加强组织领导，加大投入力度，保障监管工作经费，为幼儿园食品安全工作提供有力保障。比如，*县将幼儿园食品安全工作纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，对工作不力的乡镇和部门进行问责，有效推动了工作落实。

　　(二)加强督导检查推动工作落地。要加强督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题，推动各项工作落地见效。一是开展专项督导。要组织开展幼儿园食品安全专项督导检查，重点检查各地专项治理工作开展情况、问题整改情况、责任落实情况等。督导检查要采取明察暗访相结合的方式，深入基层、深入幼儿园，了解真实情况，发现存在的问题。对督导检查中发现的问题，要及时向当地政府和相关部门反馈，督促其采取整改措施。比如，市市场监管局联合市教育局组成督导组，去年对全市*个县(市、区)开展了幼儿园食品安全专项督导检查，发现问题*个，全部督促整改到位。二是建立通报制度。要建立幼儿园食品安全工作通报制度，定期对各地工作进展情况、问题整改情况等进行通报。对工作进展缓慢、问题较多的地区，要进行约谈，督促其加快工作进度，加大整改力度。比如，市每两个月都会对各县(市、区)幼儿园食品安全工作进行通报，去年共通报次，对*个工作不力的县(市、区)进行了约谈。三是开展回头看。要对督导检查中发现的问题和群众反映强烈的问题进行回头看，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决。对整改不到位的，要依法严肃处理，确保问题不反弹。比如，区对去年督导检查中发现的*个问题进行了回头看，发现个问题整改不到位，对相关幼儿园进行了严肃处理。

　　(三)建立长效监管机制巩固治理成果。要建立长效监管机制，巩固专项治理成果，防止问题反弹。一是完善制度体系。要结合我市实际，进一步完善幼儿园食品安全管理制度，形成涵盖食品采购、储存、加工制作、餐饮具消毒、食品留样、从业人员管理等各个环节的制度体系，为幼儿园食品安全监管工作提供制度保障。比如，*市正在制定《幼儿园食品安全管理办法》，进一步明确了幼儿园、监管部门等各方的责任和义务，规范了各项工作流程。二是加强风险防控。要建立幼儿园食品安全风险评估机制，定期对幼儿园食品安全风险进行评估，及时发现和消除风险隐患。要加强对重点品种、重点环节的风险监测，建立风险预警机制，及时发布预警信息，指导幼儿园采取预防措施。比如，县建立了幼儿园食品安全风险评估制度，每季度对辖区内幼儿园食品安全风险进行一次评估，去年共评估出风险点个，全部采取了防控措施。三是推进信用体系建设。要将幼儿园食品安全信用信息纳入社会信用体系，建立健全信用评价机制，对信用良好的幼儿园，在政策扶持、评优评先等方面给予倾斜;对信用不良的幼儿园，要加强监管，限制其参与相关活动。比如，区将幼儿园食品安全信用信息纳入了社会信用体系，去年对*家信用良好的幼儿园给予了政策扶持，对*家信用不良的幼儿园进行了限制。

　　同志们，幼儿园食品安全工作责任重大、使命光荣。我们要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，全力保障广大幼儿的饮食安全，为我市教育事业的健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献!