在全市河长制林长制工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开全市河长制林长制工作会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和区党委、政府关于生态文明建设的决策部署，特别是王君正书记在全区林长制河湖长制工作会议上的重要讲话精神，总结过去一年工作，分析当前形势，部署重点任务，动员全市上下以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全面推深做实林长制、河湖长制，为**长治久安和高质量发展筑牢坚实生态屏障。　　刚才，会议听取了2024年全市林长制、河湖长制工作情况的汇报，总体来看，成绩值得肯定。一年来，全市各级各部门、各级林长、河湖长(湖长)坚决扛起政治责任，锚定“生态立市”战略不动摇，聚焦国土绿化扩面提质、河湖治理深化攻坚，推动治林治水工作取得了新进展、新成效，美丽**建设迈出了坚实步伐。南北山绿化工程有序推进，重点流域生态保护修复持续加强，河湖“清四乱”成效巩固，林下经济、滨水休闲等生态产业活力初显，**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人民群众的生态获得感、幸福感、安全感不断提升。在此，我代表

　　做优做强生态产业。绿水青山就是金山银山，关键要找到转化的路径。要立足**资源禀赋和市场需求，大力发展绿色富民产业。生态旅游方面：深度挖掘森林、草原、湿地等生态景观价值，打造一批精品森林康养基地、高原特色林卡度假区、生态科普研学线路，让市民游客在森林氧吧中体验**之美。林下经济方面：科学规划，因地制宜发展林菌、林药、林禽、林蜂等特色种养业，培育高原特色林下产品品牌，延伸产业链条，提升附加值。林卡经济方面：这是我们**的特色和优势，要进一步规范提升、提档升级，将传统林卡文化与现代休闲方式相结合，打造集休闲、娱乐、餐饮、文化体验于一体的高品质林卡集群，使之成为富民增收的“绿色银行”。

　　拓宽群众增收渠道。要建立健全生态保护与群众利益联结机制。在生态工程建设、资源管护、产业发展中，优先吸纳当地农牧民群众参与，通过设置生态护林员、草原管护员、巡河员等公益性岗位，发展生态合作社，让农牧民群众在守护绿水青山的过程中获得实实在在的收益，真正实现“不砍树也能富”“护好生态得实惠”，端稳端好“绿饭碗”，吃香吃甜“生态饭”。

　　三要坚持建制与见效相统一，着力夯实绿色根基。

　　健全完善协作机制。制度是管长远、管根本的。要进一步深化拓展“林长+”协作机制的内涵和外延。在巩固“林长+检察长”“林长+警长”的基础上，积极探索“林长+法院院长”“林长+企业”等新模式，推动形成党政同责、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障的林草资源保护发展新格局。特别是要加强林长制与河湖长制工作的协同联动，山水林田湖草沙是生命共同体，治林与治水必须一体谋划、一体推进、一体考核。

　　狠抓制度执行落地。制度的生命力在于执行。各级林长要切实履行好巡林、护林、治林职责，不能挂名不出征、在位不尽责。要严格落实林长会议、信息公开、督查考核、责任追究等配套制度，推动林长制从“有名有责”向“有能有效”转变。要强化考核结果运用，将林长制落实情况作为各级领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据，对履职不到位、责任不落实、问题突出的，要严肃追责问责，确保林长制各项决策部署不折不扣落到实处，有效打通落地的“最后一米”。

　　二、河湖美则环境美，必须抓细“河湖长制”，让碧水映照**最幸福的容颜

　　**因水而灵，**河、堆龙河、流沙河，还有我们身边星罗棋布的湖泊湿地，是这座城市的血脉与灵魂。保护好高原的“一池碧水”，是我们义不容辞的责任。河湖长制(湖长制)是治水管水的“牛鼻子”，必须一抓到底、抓出成效。

　　一要聚焦“彰水之美”，打造人水和谐新画卷。

　　系统推进生态修复。坚持保护与修复并重，统筹水资源、水环境、水生态治理。要大力实施**河、堆龙河等重点流域生态保护与修复工程，加强水源涵养区保护。特别是要强力推进中心城区水系生态治理项目，打通“断头河”，连通“城市水网”，改善水动力条件，提升水体自净能力。要扎实推进药王山环境综合整治等标志性工程，解决好周边水环境问题，让历史名胜与清澈水体相得益彰。加快实施湿地保护修复项目，提升拉鲁湿地等重要湿地的生态功能。

　　建设美丽幸福河湖。围绕“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标，高标准建设一批示范性幸福河湖。要加强河湖水域岸线空间管控，科学划定管理保护范围。持续推进河湖生态缓冲带建设，因地制宜实施岸线绿化美化，打造亲水空间和滨水绿道，让市民能够“推窗见绿、出门亲水”，共享水生态治理成果，真正感受到“高原水城”的独特魅力。

　　二要聚焦“治水之乱”，守护高原碧水长清。

　　深化突出问题整治。持续巩固拓展河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)专项行动成果，坚决防止问题反弹回潮。要敢于动真碰硬，对历史遗留的涉河湖“老大难”问题，要建立台账，明确责任，限期整改销号。

　　狠抓水污染防治。坚持源头治理、系统治理、精准治理。要常态化抓好入河排污口排查整治，摸清底数、分类施策、规范管理，确保达标排放。持续推进城镇污水处理提质增效，完善污水收集管网，提高污水收集率和处理效能。加强农业面源污染治理，推广科学施肥用药，减少对河湖水体的污染。强化饮用水水源地保护，确保人民群众喝上干净水、放心水。要特别警惕和防范水环境风险，确保高原碧水永续长流。

　　三要聚焦“兴水之利”，激发水韵**新活力。

　　科学谋划水旅融合。立足**丰富的水资源和深厚的文化底蕴，做好“水文章”。按照壮大滨水休闲业、升级水旅融合业、创新惠民水产业的思路，系统谋划、精心设计一批优质项目。要依托**河、滨河公园等资源，发展滨水观光、水上运动、夜间水秀等业态，打造特色滨水休闲带。要深度挖掘水文化与藏文化、历史文化的结合点，开发水文化研学、特色水驿等文旅融合产品，讲好**“水故事”。

　　释放水利惠民红利。统筹水资源保障，服务经济社会发展。在保障生态基流的前提下，优化水资源配置，服务好城乡供水、农业灌溉、产业发展。探索发展节水型产业，推广节水技术。要着力提升水安全韧性，加强防洪减灾能力建设，保障人民群众生命财产安全。通过系统治水、科学用水、文化兴水，真正让碧水生金、让绿水流银，使水资源成为支撑**高质量发展的新动能。

　　三、责任实则工作实，必须抓好“责任链”，凝聚齐抓共管强大合力

　　全面推行林长制、河湖长制是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。做好这项工作，核心在责任，关键在落实。

　　一要强化组织领导，压实主体责任。各级党委、政府要切实担负起主体责任，把林长制、河湖长制工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。各级林长、河湖长(湖长)是“第一责任人”，必须亲自抓、负总责，带头巡林巡河(湖)，协调解决重点难点问题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。市林长办、河湖长办要发挥好牵头抓总、统筹协调、督促指导作用。

　　二要强化协同联动，凝聚部门合力。林草、水利、自然资源、生态环境、发改、财政、农业农村、住建、交通、文旅、公安、检察、法院等成员单位，要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作。要建立健全信息共享、联合执法、问题移交、协同处置等工作机制，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。要充分发挥基层组织和网格员作用，把责任落实到“最后一公里”。

　　三要强化督查考核，确保落地见效。要进一步完善林长制、河湖长制考核评价体系，优化考核指标，突出结果导向、问题导向和群众满意度评价。要采取“四不两直”等方式，加大督查暗访力度，对工作推进不力、责任落实不到位、问题整改不及时的，要敢于点名道姓通报批评;对失职渎职、造成严重后果的，要严肃追责问责。考核结果要与干部任用、评优评先、资金分配等直接挂钩，真正树立起奖优罚劣的鲜明导向。

　　四要强化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体平台，深入宣传习近平生态文明思想，宣传林长制、河湖长制的重要意义、政策措施和显著成效，宣传先进典型和感感人事迹。要畅通公众参与渠道，完善举报奖励机制，鼓励社会监督。深入开展生态文明“七进”活动(进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进寺庙、进家庭)，普及生态保护知识，倡导绿色生产生活方式，引导全社会像爱护眼睛一样爱护**的森林、草原、河流、湖泊，凝聚起建设美丽**的强大合力。要讲好**生态故事，展示好高原生态文明建设成果。

　　同志们，守护好**的生灵草木、万水千山，功在当代、利在千秋。这方神奇壮美的雪域高原，是祖先留给我们的宝贵遗产，更是我们肩负的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，全面推深做实林长制、河湖长制各项工作，让**的森林更加茂密苍翠，让**的河湖更加清澈灵动，让高原明珠绽放出更加璀璨夺目的生态光彩，为建设国家生态文明高地、谱写好中华民族伟大复兴中国梦的**篇章作出新的更大贡献!

　　散会。