在全市中小企业商业价值信用贷款工作推进会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开全市中小企业商业价值信用贷款工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于金融供给侧结构性改革的决策部署，总结我市前期中小企业商业价值信用贷款改革工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步破解中小企业融资难、融资贵问题，助力全市经济高质量发展。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县(市、区)政府主要负责同志，以及市经信局、市财政局、市金融工作局、市银保监分局、各银行机构主要负责同志等。刚才，市经信局、*县、区政府以及银行做了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，也指出了问题短板，更提出了下一步工作计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会推进中小企业商业价值信用贷款工作的重要意义　

。一是推动银行机构创新服务模式。鼓励银行机构根据中小企业特点，创新信贷产品和服务模式，开发更多适合中小企业的商业价值信用贷款产品。要简化贷款审批流程，推行线上“一站式”服务，实现贷款申请、审批、放款全流程线上办理，将平均审批时间压缩至*个工作日以内。*银行要进一步优化“商信贷”产品，扩大服务覆盖面，提高贷款额度;*银行要加强“科创贷”产品的推广应用，加大对科技型企业的支持力度。同时，银行机构要加强与担保机构的合作，引入第三方担保，降低贷款风险。二是加强对银行机构的指导和监管。市金融工作局、市银保监分局要加强对银行机构的指导，督促银行机构落实商业价值信用贷款政策，加大放贷力度。要定期对银行机构的业务开展情况进行检查评估，对服务效率低、放贷积极性不高的银行机构进行约谈，责令限期整改。要引导银行机构合理确定贷款利率，严禁收取不合理费用，切实降低企业融资成本。同时，要鼓励银行机构开展产业链金融服务，依托产业链核心企业的信用，为上下游中小企业提供融资支持。三是提升平台服务功能。要加强对“鄂融通”平台的维护和升级，优化平台界面和操作流程，提高平台的稳定性和易用性。要增加平台的服务功能，如企业信用评价、融资需求匹配、风险预警等，为企业和银行提供更加全面的服务。要建立平台使用培训机制，定期组织企业和银行机构工作人员进行培训，提高平台使用效率。*市要安排专人负责平台的日常管理和维护，及时解决企业和银行在使用平台过程中遇到的问题。

　　(四)加强风险防控，保障工作可持续发展。有效的风险防控是中小企业商业价值信用贷款工作健康发展的关键，要建立健全风险防控体系，防范和化解贷款风险。一是完善风险补偿机制。要进一步扩大风险补偿资金池规模，今年计划增加万元，使资金池总规模达到万元。要简化风险补偿申请流程，提高审批效率，确保银行机构在发生风险后能够及时获得补偿。要建立风险补偿资金动态调整机制，根据贷款发放规模和风险情况，适时调整资金池规模。同时，要加强对风险补偿资金的管理和监督，确保资金安全规范使用。二是加强企业信用监管。要建立健全企业信用评价体系，将企业的贷款偿还情况、经营状况、信用记录等纳入评价范围，形成企业信用档案。要加强对企业的信用教育，引导企业增强信用意识，依法诚信经营。对存在虚假申报、恶意逃废债等失信行为的企业，要列入失信名单，实施联合惩戒，限制其参与政府项目、获得财政补贴等。*市市场监管局要加强对企业信用信息的归集和管理，及时向社会公示企业信用信息。三是强化贷款资金监管。要建立贷款资金跟踪监管机制，银行机构要加强对贷款资金使用情况的监控，确保资金用于企业生产经营活动。要定期对企业的经营状况和贷款资金使用情况进行检查，发现问题及时采取措施。对违反贷款合同约定、挪用贷款资金的企业，要责令限期整改，情节严重的，收回贷款并追究其责任。同时，要建立贷款风险预警机制，通过大数据分析等手段，及时发现企业的风险隐患，提前采取防控措施。

　　(五)加大对重点企业的支持力度，促进企业发展壮大。专精特新、科技型等重点企业是中小企业中的优质群体，要加大对这些企业的支持力度，推动其做大做强。一是开展定制化融资服务。针对专精特新企业，要组织银行机构开展“一对一”融资对接活动，根据企业的发展规划和资金需求，制定个性化的融资方案。要加大对专精特新企业的贷款额度支持，对国家级专精特新“小巨人”企业，单户企业贷款额度可提高至*万元。针对科技型企业，要建立科技型企业融资白名单制度，对白名单内的企业给予优先放贷、利率优惠等政策支持。要支持科技型企业用知识产权等无形资产进行质押融资，拓宽融资渠道。二是加强政策培训和指导。要定期组织重点企业开展商业价值信用贷款政策培训，邀请专家讲解政策要点、申请流程、风险防控等内容，帮助企业提高申请贷款的成功率。要为企业提供财务、税务等方面的指导服务，帮助企业规范财务管理，完善财务制度，满足贷款申请条件。市科技局要联合市经信局，每年组织*期科技型企业融资培训班，培训企业负责人和财务人员*人次以上。三是支持企业转型升级。要引导获得商业价值信用贷款的企业将资金用于技术创新、设备更新、市场拓展等方面，促进企业转型升级。对企业通过贷款资金开展技术改造、研发新产品的，给予一定的财政补贴。市财政局要设立专项资金，对企业的技术创新项目给予最高万元的补贴。同时，要加强对企业的跟踪服务，及时了解企业的发展情况，帮助企业解决发展过程中遇到的问题。

　　(六)强化督导检查，确保各项工作落实到位。督导检查是推动工作落实的重要手段，要加强对中小企业商业价值信用贷款工作的督导检查，确保各项政策措施落到实处。一是开展常态化督导。市委、市政府将组织督查组，采取“四不两直”的方式，对各县(市、区)和相关部门的工作开展情况进行不定期督导检查。督导内容包括政策宣传落实情况、工作机制建立情况、贷款发放情况、风险防控情况等。对督导中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改时限和责任人，跟踪整改情况。各县(市、区)也要组织开展自查自纠工作，及时发现和解决工作中的问题。二是建立“政策落实回头看”机制。要定期对中小企业商业价值信用贷款政策的落实情况进行评估，了解企业的获得感和满意度。每年年底，组织开展一次“政策落实回头看”活动，通过问卷调查、企业座谈、实地走访等方式，收集企业对政策的意见和建议，针对存在的问题及时调整完善政策措施。*市要在今年年底前完成“政策落实回头看”工作，并形成工作报告报送省相关部门。三是严肃问责追责。对工作推进不力、措施落实不到位、企业反映问题较多的地区和部门，要严肃追究相关责任人的责任。对在工作中弄虚作假、失职渎职，造成重大损失或不良影响的，要依法依规严肃处理。要将督导检查结果与年度绩效考核挂钩，对工作成绩突出的地区和部门给予表彰奖励，对工作落后的地区和部门进行通报批评。

　　同志们，推进中小企业商业价值信用贷款工作，任务艰巨，责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，不断提升中小企业融资服务水平，为推动全市经济高质量发展作出新的更大贡献!