在全县村级后备干部队伍建设工作会议上的讲话

同志们：

　　今天我们在这里召开全县村级后备干部队伍建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于基层党建和乡村振兴的重要指示精神，总结我县村级后备干部队伍建设的经验做法，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段的重点工作，为全面推进乡村振兴、夯实基层治理根基提供坚强的人才保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇(街道)党(工)委书记、组织委员，县委组织部、县民政局、县农业农村局等相关部门主要负责同志。刚才，* 镇、* 街道、县委组织部先后作了汇报发言，既总结了各自在村级后备干部队伍建设中的特色做法，也提出了下一步的工作思路，讲的都很务实、很有见地，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识加强村级后备干部队伍建设的重大战略意义

　　村级后备干部是农村基层党组织的 “新鲜血液”，是推动乡村振兴的“生力军”，更是巩固党的执政根基的“源头活水”。在当前全面建设社会主义现代化国家的新征程上，加强村级后备干部队伍建设，不仅是一项基础性工作，更是一项具有战略性、全局性的重要任务。

　　对后备干部既要培养，更要管理。要建立健全动态管理机制，加强日常监督，及时发现和解决问题，确保后备干部队伍始终保持生机活力。

　　一是建立健全档案信息库，实现精准管理。要按照 “村级一表、镇级一册、县级一库” 的原则，建立县、乡、村三级后备干部档案信息库，全面记录后备干部的基本情况、培养过程、表现情况、考核结果等信息，实行一人一档、动态更新。档案内容要详细具体，包括个人简历、培训记录、实践表现、群众评价、谈心谈话记录等，为后备干部的培养、使用提供依据。例如，县委组织部开发了村级后备干部管理信息系统，实现了档案电子化管理，乡镇(街道)和村(社区)可以随时更新信息，县级部门可以实时查询，提高了管理效率。同时，要定期对档案信息进行分析研判，掌握后备干部的成长规律和发展需求，为制定个性化培养方案提供参考。

　　二是落实谈心谈话制度，加强思想引导。要定期与后备干部进行谈心谈话，及时了解他们的思想动态、工作情况和生活困难，帮助他们解决实际问题，引导他们端正态度、积极作为。谈话要做到 “三个必谈”：每季度定期谈，全面了解后备干部的学习、工作、生活情况;在后备干部遇到困难时及时谈，帮助他们分析原因、寻找对策;在后备干部出现思想波动时重点谈，做好思想疏导工作，防止出现偏差。例如，街道每季度组织一次与后备干部的谈心谈话，去年以来共开展谈话人次，为名后备干部解决了就业、子女入学等困难件，使他们能够安心工作。同时，谈话记录要及时存入档案，作为评价后备干部的重要依据。

　　三是建立动态监测机制，确保队伍质量。要建立后备干部预警机制，每半年对后备干部的培养情况进行一次系统分析、动态监测，对表现优秀的及时使用，对存在问题的及时提醒，对不符合条件的及时调整，始终保持后备干部队伍的 “一池活水”。具体来说，要实行 “三个动态”：动态考察，通过日常观察、年度考核、民主测评等方式，全面掌握后备干部的表现;动态调整，对考核不合格、群众反映强烈、违纪违法的后备干部，及时从后备库中清除;动态补充，根据实际需要，及时选拔新的优秀人才充实后备队伍。例如，镇去年对名后备干部进行了考核，其中 * 名因表现突出被推荐担任村干部，* 名因工作懈怠被谈话提醒，* 名因违纪被调整出后备库，确保了后备干部队伍的先进性和纯洁性。

　　五、搭建干事平台，在 “用” 字上大胆放手，激励后备干部担当作为

　　培养后备干部的最终目的是使用。要坚持 “人岗相适、用当其时” 的原则，给后备干部压担子、搭台子，让他们在实践中施展才华、建功立业。

　　一是有计划地安排到重要岗位历练。要结合村(社区)“两委” 班子建设需要，有计划地安排后备干部担任村干部、网格员、信息员、村民小组长等职务，让他们在实际工作中积累经验、提升能力。在村(社区)“两委” 换届或届中调整时，要优先从后备干部中选拔村干部，特别是村党支部书记、村委会主任等关键岗位。例如，2021 年换届以来，我县共有名村级后备干部被选拔到村干部岗位，其中人担任村党支部书记，人担任村委会主任，这些同志在新的岗位上表现突出，带动所在村(社区)各项工作取得了显著成效。村党支部书记就是从后备干部中选拔出来的，他上任后，带领村 “两委” 班子发展特色养殖产业，使村集体经济年收入从不足万元增长到万元，群众人均纯收入增长%。

　　二是鼓励参与集体经济发展。要支持后备干部在发展壮大村级集体经济中发挥作用，鼓励有致富带头能力、种养殖能手、群众公认度高的后备干部，带办领办、参与管理经营集体经济项目，并按相关要求享受村集体经济收入奖励。例如，我县出台了《关于鼓励村级后备干部参与集体经济发展的实施意见》，对后备干部领办集体经济项目的，给予资金、技术等支持，项目盈利后可按一定比例给予奖励。村后备干部领办了食用菌种植合作社，带动户群众参与，年利润达万元，他个人获得奖励 * 万元。通过这种方式，既激发了后备干部的干事热情，又推动了集体经济发展，实现了 “双赢”。

　　三是在评先选优中优先考虑。要建立健全激励机制，对表现突出的村级后备干部，在评先选优、党员发展和推选 “两代表一委员” 时优先考虑，增强他们的荣誉感和归属感。例如，去年我县评选的“优秀基层干部” 中，有名是村级后备干部;在发展党员工作中，后备干部的入党比例达到%;在县乡两级 “两代表一委员” 中，有 * 名是后备干部。通过这些激励措施，有效调动了后备干部的工作积极性，形成了 “比学赶超” 的良好氛围。

　　六、强化组织保障，压实工作责任，确保村级后备干部队伍建设落地见效

　　加强村级后备干部队伍建设是一项系统工程，需要各级各部门高度重视、协同配合，形成工作合力，确保各项任务落到实处。

　　一是压实各级党组织责任。县委要把村级后备干部队伍建设纳入基层党建工作考核的重要内容，定期研究部署、督促检查。乡镇(街道)党(工)委要履行主体责任，书记要当好第一责任人，亲自抓、负总责，组织委员要具体抓、抓落实。村(社区)党组织要履行直接责任，积极推荐优秀人才，配合做好培养管理工作。要建立责任清单，明确各级党组织和相关责任人的职责，对工作不力、进展缓慢的，要严肃追责问责。例如，我县将村级后备干部队伍建设纳入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对连续两年考核不合格的*名乡镇(街道)党(工)委书记进行了约谈，推动了责任落实。

　　二是加强部门协同配合。县委组织部要发挥牵头抓总作用，统筹协调后备干部队伍建设各项工作;县民政局要配合做好村(社区)“两委” 换届与后备干部使用的衔接工作;县农业农村局要在乡村振兴项目中为后备干部搭建实践平台;县财政局要保障后备干部培训、激励等所需经费;其他相关部门要根据职责分工，积极支持配合。要建立联席会议制度，每季度召开一次部门协调会，研究解决工作中存在的问题。例如，去年我县通过部门协同，为后备干部争取培训资金万元，建设实践基地个，解决实际问题 * 件，形成了工作合力。

　　三是加大投入保障力度。要建立健全经费保障机制，将村级后备干部队伍建设所需经费纳入财政预算，保障培训、考核、激励等工作的开展。要改善后备干部的工作条件，为他们提供必要的办公设施、学习资料等。要关心后备干部的生活，帮助他们解决住房、医疗、子女教育等方面的困难，解除他们的后顾之忧。例如，我县每年安排专项资金万元用于村级后备干部队伍建设，为每个乡镇(街道)配备了名专职组织员负责后备干部工作，为后备干部购买了意外伤害保险，有效保障了后备干部队伍建设工作的顺利开展。

　　同志们，加强村级后备干部队伍建设，事关长远、责任重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好 “选育管用” 各项工作，努力建设一支高素质的村级后备干部队伍，为全面推进乡村振兴、加快建设现代化新*县提供坚强的人才支撑和组织保障!

　　谢谢大家!