如何写好举报信

　　随着我国反腐倡廉建设的不断深入, 作风建设持续向好。其中, 写举报信作为反腐倡廉工作中的一个有效措施, 也发挥了积极作用。写信举报也叫信函举报, 就是举报人把需要举报的问题写成书面书信邮寄给有关部门的一种方式。这是目前群众举报最常用的方式之一。一封写得好的举报信, 可以给检察机关的调查提供很多方便条件, 使查处工作顺利进行, 同时也有助于举报者达到举报的目的。

　　一、举报信的一般格式

　　(一) 标题

　　俗话说“看文先看题”, 标题是举报信的“眼睛”, 好的标题, 能让受理机关的人员迅速捕捉举报信的主要内容, 减少办理信件的时间, 提高办事效率。标题最好由“事由+举报信”构成, 事由应是举报内容的简练概括。当然, 举报信的标题也可以只写“举报信”三个字。

　　(二) 正文

　　1. 开头

　　被举报人 (单位) 的信息写在开头部分, 包括被举报人的姓名、性别、单位、地区、职务等。以村民张三举报村长李四 (虚构) 为例:

　　姓名:李四

　　性别:男

　　单位:××省××市××镇××村

　　职务:村长

　　2. 主体

　　这是举报信的主要内容, 尽可能写明被举报人违法违纪事实的具体情节和证据:如违法违纪事实发生的时间、地点, 所涉及的相关单位和知情人, 知情人的身份、单位和联系电话, 相关的书证物证等。如果检举的是经济问题, 要尽可能详细注明违法违纪的金额、数量, 涉及的账号和银行等。对所举报的问题要按问题的类型和性质逐条叙述。还以张三举报李四为例:

　　时间:××××年××月××日 (具体年月日)

　　地点:××省××市××镇××村××饭店

　　违法事实:侵吞村里投资金额×万元, 用公款在饭店海吃海喝

　　如果举报信附有证据材料、照片或包含录音等证据材料的光盘、U盘、存储卡, 也可列明。

　　(三) 结尾

　　写完举报事实后, 接着写举报人的信息。若是实名, 应在信尾或落款位置写明举报人的姓名、单位或家庭住址、联系电话、邮编等。当然, 也可以匿名, 但为了配合调查, 最好还是留下联系方式。应注明同样问题是否向其他部门反映过及反映后调查处理情况, 此次举报有何具体要求。仍以张三举报李四为例:

　　举报人:张三

　　联系方式:××××

　　家庭住址:××省××市××镇××村××组××号

　　××××年××月××日

　　二、举报信写作应注意的事项

　　(一) 举报要实事求是

　　一般来讲, 写举报信是维护社会正义的一种手段, 更是对法律的尊重, 其行为仍然受到法律的保护。但是如果举报内容不实, 轻则会使相关部门不相信自己, 重则构成对他人污蔑、侮辱的行为, 是要负法律责任的。如果检举控告的内容失实, 纪检监察机关的处理是:先区分是诬告还是错告。对故意捏造事实, 诬告陷害他人的, 应该依照有关规定严肃处理, 涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法处理, 认定诬告必须经地市级以上 (含地市级) 党委或纪委批准;由于对事实了解不全面而发生错误的, 应当在一定范围内澄清是非, 消除对被错告者造成的影响, 并教育错告者。因此写举报信首要的就是实事求是, 对自己的举报行为负责, 保证举报内容的真实性, 不可杜撰子虚乌有的事情。

　　(二) 举报要客观全面

　　举报信所反映的问题, 大都是各组织单位或领导人工作中的失误、不公或存在的问题, 因而写举报信千万不要带个人情绪, 应尽量客观, 以局外人的立场来说明原委, 有一说一, 有二说二, 从而增加举报信的可信度。不可因为自己对被举报者的情绪, 而过分渲染、加工所举报的问题。例如, 张三不能因为对李四在村里张扬跋扈看不惯, 而在举报李四的信里, 夸大他的罪行:明明贪污受贿10万元, 写成20万元;违规建设村委会办公楼, 写成非法摊派村民资金来违规建设办公楼等。

　　(三) 举报要找对部门

　　写举报信之前要搞清楚你举报的事情由哪个部门受理, 然后再把举报信及相关材料寄送相关部门。有的时候举报信寄错部门, 相关部门不仅不给你办理, 可能还不会给你转送, 那举报信就白写了。杭州市纪检委统计过, 在2015年1-5月, 杭州市纪检监察信访举报部门共接群众举报3533次, 相当于每个工作日收到34个举报件, 但杭州纪委负责人表示, “一般有20%-30%左右的信访件不属于纪检监察机关受理范围或者无实质信访举报内容。”信访举报通常受理的范围为:对党员、党组织和检察对象违反党纪政纪行为的检举报告;依法依纪依规应由纪检监察机关受理的不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;涉及党风廉政建设和反腐败工作的意见建议等。除上述之外的问题, 如涉法涉诉、征地拆迁、环境保护、劳动保障等问题, 以及与党员干部个人的矛盾纠纷等, 应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决或由相关职能部门解决。另外, 举报者报送的部门要与被举报者无直接利益关系, 或者职位在被举报者之上。曾经看过一个漫画:秦香莲举报陈世美的信件辗转到了陈世美的手里, 结局可想而知, 为了自己的仕途, 陈世美会不择手段地迫害秦香莲母子。这虽然是个虚构的漫画, 但说明找对举报部门的重要性。

　　(四) 国家提倡实名举报

　　懂点法律的人都知道, 国家提倡实名举报, 实名举报信的效果要比匿名举报信好得多, 更加便于监查人员办理。实名举报, 国家会保护举报人的相关权益以及隐私, 不会透漏给被举报人, 所以担心被“穿小鞋”是不必要的。据统计, 2015年一季度, 杭州市纪检监察信访举报部门收到的实名举报718件 (次) , 占信访总量的34.6%。杭州纪委负责人说:“查办实名举报优势明显。他们举报的线索较具体, 查实率高;可直接与实名举报人联系, 进一步了解核实, 减少中间环节;也便于及时向举报人反馈结果;同时也便于纪检监察机关采取有效措施, 防止和制止打击报复举报人的行为。”这些年杭州市纪检监察机关并没有发生过泄密事件。南京市纪委也推出实名举报“双向承诺”制度, 信访举报部门与举报人签订《实名举报双向承诺书》。信访举报部门的承诺事项有:依纪依法受理信访举报事项, 切实做好举报人身份信息的保密工作, 不得扣押、延误和泄露信访举报内容;原则上60日内办结, 情况复杂的, 可适当延长办理期限, 并告知举报人延期理由, 延长时间不超过30日等。

　　当然, 鼓励实名并不意味着排斥匿名举报, 无论是匿名还是实名, 都会按程序办理, 对实名举报优先受理、办理、反馈结果。