关于提升我区生态产品价值的调研与思考
生态产品指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素，包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。生态产品价值实现的过程，是将生态产品所蕴含的内在价值转化为经济效益、社会效益和生态效益的过程。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，把生态产品价值实现上升为国家层面的一项重点任务。推动生态产品价值实现，是我区深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要体现，也是建设我区城市生态涵养区的重要内容，更是推动我区经济社会发展新的增长点。
一、生态产品价值实现是我区践行习近平生态文明思想的优先行动
(一)生态产品价值实现是我区践行“两山”理念的关键路径。“两山”理念是习近平生态文明思想极为重要的内容。生态产品价值实现是基于“两山”理念而提出的重大理论和制度创新。2021年，省委、省政府印发《关于支持我区高质量发展的若干意见》，提出“支持我区创建‘两山’实践创新基地”。创建“两山”实践创新基地，是我区践行“两山”理念的具体行动和生动实践，但对我区来说，挑战大于机遇。我区由于长期依赖矿业经济的发展模式，与省内、市内其他县(市、区)比较，生态条件相对脆弱，一些生态指标落后于全省、全市平均水平，我区要实现从生态文明建设的“后进生”到“优秀生”，必须打破固有的思维定式，不断探索和创新，才能迅速补齐生态“短板”，构建良性循环的经济社会发展系统。推进生态产品价值实现，无疑是我区走生态优先、绿色发展的较优路径，它不仅能提升我区的自我“造血”功能，也能有效推动我区经济社会全面发展，推动“两山”理念在我区的实践取得实实在在的效果。
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(五)建立健全生态产品价值实现保障机制，确保生态产品实现机制落地见效。一要进一步完善生态功能空间分区机制。推动主体功能区规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、生态保护红线规划等空间规划相互衔接，共绘“一张图”，切实理顺生产力空间布局。二要争取生态补偿支持。争取市级支持，建立“两江”市域内县区间和跨市域的横向生态补偿机制，争取省级支持，将我区纳入长江经济带省际间横向生态补偿体系，同时，进行资金整合，在合规的前提下，探索资金使用方式创新，最大限度地发挥资金使用绩效。三要创新生态产品开发中的生态保护协同机制。细化并明确生态产品开发和修复治理等环节的权责与机制，夯实主体责任。明确自然资源使用者对生态影响、伤害的行为底线，全面推行责任清单、负面清单、失信“黑名单”、异常名录等机制。
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