局长在税务局党委理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神研讨交流会上的发言

同志们：

　　今年全国“两会”，是在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键时期召开的重要会议，意义非凡。习近平总书记在“两会”期间的一系列重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富，为我们指明了前行方向、提供了根本遵循。作为国家税务总局XX市税务局的一员，深入学习领会这些讲话精神，将其转化为推动税务工作高质量发展的强大动力，是我们当前和今后一段时期的核心任务。下面，我谈几点体会，与同志们共同探讨交流。

　　一、深悟讲话精神，筑牢思想根基

　　(一)领会核心要义，把握政治方向

　　税收征管是税务工作的核心，强化税收征管，提高征管质效，是实现税收职能的重要保障。一是推进信息化建设，提升征管水平。随着信息技术的飞速发展，税收征管信息化已成为必然趋势。我们要加大税收信息化建设投入，推进金税工程等税收信息系统的优化升级。加强大数据、云计算、人工智能等新技术在税收征管中的应用，实现对税收数据的深度挖掘和分析利用。通过信息化手段，加强对纳税人缴费人的风险管理，及时发现和处理税收风险点，提高税收征管的精准性和科学性。二是加强部门协作，形成征管合力。税收征管涉及多个部门，加强部门协作是提高征管质效的重要举措。我们要加强与财政、海关、工商等部门的协作配合，建立健全信息共享、协同监管机制。通过信息共享，实现对纳税人缴费人经营信息的全面掌握，加强对税收征管的源头管控。在打击税收违法犯罪方面，加强与公安、司法等部门的协作，形成打击合力，维护税收秩序，营造公平公正的税收环境。三是强化执法监督，规范执法行为。规范执法是税收征管的基本要求。我们要加强税收执法监督，建立健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示等制度。加强对税收执法人员的培训教育，提高执法人员的法律意识和业务水平。严格落实税收执法责任制，对执法过错行为进行责任追究，确保税收执法公正、公平、合法，维护纳税人缴费人的合法权益。

　　(四)加强队伍建设，激发干部活力

　　税务干部队伍是税收事业发展的根本力量，加强队伍建设，激发干部活力，是推动税务工作高质量发展的关键。一是加强思想政治建设，坚定理想信念。思想政治建设是队伍建设的首要任务。我们要持续加强税务干部的思想政治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导税务干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展主题教育、专题培训等活动，提高税务干部的政治素养和党性修养，使税务干部始终保持对党忠诚，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是提升业务能力，增强履职本领。业务能力是税务干部的核心竞争力。我们要根据税务工作的新形势、新任务，加强对税务干部的业务培训。通过举办业务培训班、岗位练兵、技能竞赛等活动，不断提升税务干部的税收政策水平、征管能力和服务意识。鼓励税务干部参加各类职业资格考试和学历教育，提高自身综合素质，打造一支业务精通、素质过硬的税务干部队伍。三是完善激励机制，激发工作热情。激励机制是激发干部工作热情的重要手段。我们要建立健全科学合理的激励机制，坚持物质激励与精神激励相结合。对在工作中表现突出、作出重要贡献的税务干部给予表彰奖励，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。加强对税务干部的人文关怀，关注干部的成长和发展需求，营造良好的工作氛围，激发税务干部的工作积极性和创造性，为税务事业发展贡献更大的力量。

　　进一步而言，我们在推动各项工作落实的过程中，还需要不断创新工作方法，加强与各方的沟通协调，以确保各项工作取得实效。

　　三、创新工作方法，确保取得实效

　　(一)创新税收政策落实方式，提高政策精准度

　　税收政策的有效落实是发挥税收职能作用的关键，我们要不断创新落实方式，确保政策精准惠及市场主体。一是建立政策跟踪问效机制，确保落地生根。政策出台后，跟踪问效至关重要。我们要建立税收政策跟踪问效机制，对各项税收政策的落实情况进行全程跟踪。定期开展政策执行情况调研，深入了解纳税人缴费人对政策的知晓度、享受情况以及存在的问题。通过数据分析、实地走访等方式，及时掌握政策落实效果，对政策执行过程中出现的偏差及时进行纠正，确保税收政策不折不扣地落实到位，真正发挥政策的激励和引导作用。二是实施“靶向式”政策辅导，满足个性需求。不同的纳税人缴费人对税收政策的需求各不相同。我们要改变以往“大水漫灌”式的政策宣传辅导方式，实施“靶向式”政策辅导。根据纳税人缴费人的行业特点、经营规模、纳税信用等级等因素，对纳税人缴费人进行分类管理。针对不同类别的纳税人缴费人，制定个性化的政策辅导方案，精准推送税收政策，提供针对性的政策解读和咨询服务，满足纳税人缴费人的个性化需求，提高政策辅导的效果。三是加强政策协同联动，形成政策合力。税收政策与其他经济政策相互关联、相互影响。我们要加强与财政、发改、工信等部门的沟通协调，建立政策协同联动机制。在制定税收政策时，充分考虑与其他经济政策的衔接配合，避免政策之间出现冲突和矛盾。加强对各项经济政策的综合分析，及时发现政策实施过程中存在的问题，共同研究制定解决方案，形成政策合力，更好地服务经济社会发展大局。

　　(二)创新纳税服务模式，提升服务满意度

　　纳税服务是税务部门与纳税人缴费人沟通的桥梁，创新纳税服务模式，能够有效提升纳税人缴费人的满意度。一是打造智慧办税服务厅，提供便捷服务。随着信息技术的发展，智慧办税成为纳税服务的新趋势。我们要加大对办税服务厅的智能化改造，打造智慧办税服务厅。配备自助办税设备、智能导税机器人等设施，实现办税服务的智能化、自动化。纳税人缴费人可以通过自助办税设备办理发票领用、申报纳税等业务，智能导税机器人可以为纳税人缴费人提供咨询引导服务，大大提高办税效率，为纳税人缴费人提供更加便捷的服务体验。二是开展个性化纳税服务，满足特殊需求。除了提供普遍的纳税服务外，我们还要关注特殊群体和特殊需求纳税人缴费人的服务。对于老年人、残疾人等特殊群体，要提供上门服务、绿色通道等个性化服务，确保他们能够顺利办理涉税事项。对于重点企业、重大项目，要建立一对一的服务机制，为企业提供全程跟踪服务，及时解决企业在发展过程中遇到的税收问题，满足企业的特殊需求，助力企业发展壮大。三是建立征纳互动平台，加强沟通交流。加强与纳税人缴费人的沟通交流是提升纳税服务质量的重要途径。我们要建立征纳互动平台，通过线上线下相结合的方式，搭建税务部门与纳税人缴费人沟通的桥梁。线上，利用税务网站、微信公众号、征纳互动APP等平台，及时发布税收政策信息、办税指南等内容，解答纳税人缴费人的疑问。线下，定期开展纳税人座谈会、税企沙龙等活动，面对面听取纳税人缴费人的意见和建议，了解纳税人缴费人的需求和诉求，不断改进纳税服务工作，提高纳税人缴费人的满意度。

　　(三)创新税收风险管理方式

　　税收风险管理是税收征管的重要环节，创新税收风险管理方式，有助于提升征管效率，防范税收流失。一是构建智能化风险识别体系。依托大数据、云计算技术，整合内外部涉税数据，建立智能化风险识别模型。不仅涵盖纳税人的申报数据、发票开具数据，还纳入工商登记、银行流水、海关进出口等外部数据，通过多维度数据分析比对，精准识别潜在的税收风险点。例如，利用机器学习算法对海量发票数据进行分析，自动筛选出异常发票开具行为，如短期内发票开具金额异常波动、发票品目与企业经营范围不符等，实现风险的自动预警和精准定位，改变以往依靠人工经验判断风险的局限性，大大提高风险识别的准确性和及时性。二是实施差异化风险应对策略。根据风险识别结果，对纳税人按照风险等级进行分类。对于低风险纳税人，主要采取风险提示、纳税辅导等方式，引导其自行纠正涉税问题，帮助纳税人提升纳税遵从度;对于中风险纳税人，开展纳税评估，深入分析其财务数据和涉税业务，与纳税人进行约谈沟通，要求其对风险疑点进行解释说明，必要时进行实地核查;对于高风险纳税人，则启动税务稽查程序，依法依规进行严厉查处，形成有力震慑。通过实施差异化风险应对策略，合理配置征管资源，提高税收风险管理的针对性和有效性。三是加强风险共治，形成防控合力。税收风险的防范与管理不能仅依靠税务部门单打独斗，需要加强与其他部门的协同合作，构建风险共治格局。加强与市场监管部门的信息共享，及时掌握企业的注册登记、股权变更等信息，从源头上防范税收风险;与金融机构合作，获取企业的资金流动信息，为风险识别提供有力支撑;与司法部门建立联合执法机制，对涉嫌税收违法犯罪的行为进行协同打击，提高税收违法成本，共同维护良好的税收秩序。

　　同志们，习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话，为我们税务工作者指明了方向，赋予了新的使命。市税务局全体干部职工要以高度的政治责任感和使命感，深入学习领会讲话精神，将其转化为推动工作的强大动力，坚定信心、团结协作、勇于创新、担当作为，不断开创XX税务工作新局面，为XX经济社会高质量发展贡献税务力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!