例谈工作情况通报的写作

　　通报是法定公文文种之一, 在党政机关、企事业单位、社会团体应用较多, 文秘人员必须熟练掌握这一常用文体的写作技法。通报一般分为表彰性通报、批评性通报和情况通报。按照写作内容不同, 情况通报可分为工作情况通报、重大事故通报、会议精神通报、突发事件通报及案件侦破通报等。

　　本文拟从《交通运输部关于十一五全国干线公路养护管理工作检查情况的通报》 (该文荣获中央国家机关首届公文写作技能大赛二等奖) 、《×××关于对部分子公司生产现场管理工作进行突击检查情况的通报》两篇例文的评析入手, 试图通过对一则优秀范文和一则尚有缺欠的例文的对比分析, 谈谈工作情况通报写作的注意事项。

　　一、开头应简短精练、引出下文

　　工作情况通报的开头部分常采用“为……按照……”“为……根据……”的句式, 简练说明下发通报的目的和根据, 简述、点评某项工作推进、落实、检查考核的情况, 让受众有一个大致的了解, 并激发其了解事件全貌的兴致。也有部分例行性工作通报的开头, 省略掉以“为……按照……”句式为标志的缘由部分, 直接概述“何时何地何人做了何事”, 这种表述方式更加简练、醒目。

　　例1:为全面总结“十一五”全国公路养护管理工作, 进一步推动公路养护管理又好又快发展, 2011年4~6月, 部组织了“十一五”全国干线公路养护管理工作检查 (以下简称国检) 。现将有关情况通报如下:

　　该例简明扼要地阐述了交通运输部组织的“十一五”全国干线公路养护管理工作检查活动的目的, 并灵活运用“时间”“单位 (人员) ”“事件”要素, 简要地回答了“做了何事”这个问题。

　　例2:在近期全国危化企业事故频发, 尤其是山东石科大“7·16”液化氢储罐爆炸和天津港“8·12”特大事故发生后, 从国家安监总局到省市县各级政府主管部门和集团公司、化工局分别下文要求我们企业进行安全大检查。在此情况下, 9月24日晚, 集团公司赵××总经理带领公司副总李××及综合管理部、党群管理部、安全监察部、生产管理部人员对××、××、××公司进行了“四不两直”的现场突击检查。

　　该例对领导带队突击检查的缘由表述过于繁杂、冗长, 并且未能从两个企业发生的重特大事故中分析全国的安全生产形势。可将缘由修改为“鉴于近期国内安全生产形势严峻, 各级政府职能部门多次对企业进行检查或要求企业自查”。

　　二、主体要集中力量, 写足写够

　　工作情况通报的主体部分, 是通报写作的重点, 要采用归纳提炼的逻辑思维方法, 运用段首撮要、总述分述等写作手法, 详细阐述事物发展的现状和事件的基本情况, 解决受文者渴望了解“是什么”或者“情况如何”“怎么样”的问题。

　　(一) 叙述成绩, 须实事求是

　　例3:主要成绩。检查结果表明, “十一五”是全国公路发展史上养护投资规模最大、干线路况水平最高、管理规范程度最高、经济社会效益最佳、人民群众受益最多的历史时期。总体上, “重建轻养”的状况正在得到扭转, “建养并重”逐步成为公路行业的主流, “更好地为公众服务”理念深入人心, 管理规范程度明显提高, 人民群众的满意度明显提高, 公路服务水平明显提高。“十一五”公路养护管理工作克服各种不利因素, 取得的成绩是明显的。一是路况水平明显改善。从抽检的6.3万公里干线公路路况指标来看, 全国普通国省干线公路平整度和破损率指标平均值分别为2.3293米/公里和0.7974%, 高速公路平整度和破损率指标平均值分别为1.4266米/公里和0.3124%, 均达到了《公路技术状况评定标准》 (JT-GH20-2007) 中的“优秀”水平。与“十五”国检 (只抽检平整度) 结果相比, 高速公路平整度从1.8023米/公里提高到1.4266米/公里, 普通公路从2.9014米/公里提高到2.3293米/公里, 路况水平明显提高。二是养护投入不断加大。……三是路网结构逐步优化。……四是养护管理更趋规范。……五是路网结构改造工程效果明显。……六是公路法制建设得到加强。……七是公共服务水平显著提高。……八是行业发展基础不断夯实。……

　　该例成绩部分的写作继承了毛泽东同志于1948年草拟的《关于情况的通报》的写作手法, 文中引用一系列数字, 采用对比的方法, 实事求是地对我国“十一五”公路养护管理工作进行了系统的介绍, 给人以直观、清晰的印象。

　　例4:××分公司、车间值班干部能严格执行值班和带班制度, 检修现场干部、安全员专人值守, 票证办理符合要求, 安全措施基本到位。……××子公司受检车间和岗位各项工作基本正常, 岗位人员精神状态良好。

　　该例对成绩的表述简单空泛, 说服力差, 给人“走马观花地走了一回”的感觉。其撰写失败的主要原因, 一是撰写者没有参与检查活动, 没有深入一线调查研究, 没有掌握详实的第一手资料, 导致观点与材料脱节, 甚至没有典型材料和事例进行佐证。二是撰写者写作技能略显不足, 没能合理运用段首撮要、总述分述、点面结合的写作手法, 致使成绩部分内容过于简单、叙述空洞、论证单薄。

　　(二) 表述问题, 应注重归纳提炼

　　例5:检查发现的主要问题。一是管理体制问题依然突出。……二是养护投入仍显不足。……三是服务保畅与安全保障的压力进一步凸显。……四是基础管理工作有待进一步加强。检查发现, 8个省区桥隧日常、定期检查制度未得到有效落实, 11个省区存在四、五类桥监管不力情况, 6个省区桥隧管理、运营存在明显不足, 8个省区路政、收费、治超等方面管理制度不健全, 10个省区路政行政文书不规范, 11个省区电子不停车收费 (ETC) 推进明显偏慢, 11个省区治超监控网络不健全, 7个省区未建立省级监控中心或只能对部分高速公路进行监控。

　　该例对公路养护管理工作存在的诸多问题进行了系统梳理, 按照其不同性质归纳、提炼出四个观点, 并用准确的数据、确凿的事实进行了论证, 自然地引出结尾部分的希望、要求。

　　例6:在××分公司分别检查了甲醇系统净化车间一工段现场、锅炉车间、尿素系统1#装置总控室、合成车间现场、甲醇系统原料现场, 问题如下:

　　1. 净化车间脱硫塔检修现场部分照明、路灯不防爆;现场有漏点, 排污冒气明显。

　　2. 锅炉车间现场卫生差, 地面积灰多, 多处地沟冒气。

　　3. 尿素系统1#装置总控室卫生差, 墙面标语等悬挂不规范。

　　4.甲醇系统原料现场厂内三辆车分别处于等待过磅、过磅取样、卸车, 厂外排队31辆车, 要求××公司加强煤检验卸车管理, 提高效率, 降低成本。

　　5. 空车汽车衡前后未设置限位装置, 未设置自动拍照登记来车号牌设施, 要求××公司完善……。

　　现处理结果如下:

　　1.锅炉车间、尿素系统1#装置合成车间、净化车间主任各罚1000元。

　　2.××公司生产处长、设备处长各处罚2000元。

　　3.××公司主管安全生产副总处罚3000元。

　　4.××公司总经理通报批评, 并作出书面检查交集团公司总经理。

　　5.九月份××公司安全工资总额兑现扣减10%。

　　对××子公司铵钙车间小夜班和大夜班交接班劳动纪律进行了检查, 发现大夜班应到22人, 实到19人, 有三名员工未到岗。经查为孙××、韩××、段××。现处理如下:

　　1.未按时到岗的3名员工违反劳动纪律, 按旷工记录, 各处罚1000元。

　　2.车间当日值班主任张××管理不严, 处罚1000元。

　　3.铵钙车间主任张××疏于管理, 导致车间劳动纪律松懈, 罚款1000元。

　　该例主要存在三个方面的问题。首先, 对检查发现的问题没有进行汇总、合并。如“锅炉车间现场卫生差, 地面积灰多, 多处地沟冒气”“尿素系统1#装置总控室卫生差, 墙面标语等悬挂不规范”, 同类问题没有合并, 显得结构臃肿。其次, 篇章的结构不合理。应将××分公司、××子公司存在的问题合二为一进行集中表述, 以节约受文者的阅读时间, 践行习近平总书记倡导的文稿起草“求短、求实、求新”的要求。

　　三、结尾要言简义丰, 提出要求

　　工作情况通报的结尾, 一般要结合存在的问题、薄弱环节有针对性地提出几点要求, 提醒受文者应注意什么, 以便改进工作、规范管理, 提高生产经营效率。有些基层单位的工作通报, 针对事件性质和问题的严重性, 在结尾采用条列式结构, 对各有关单位提出不同的具体要求, 针对性强, 便于工作整体推进。

　　例7:“十二五”期间, 我国将迎来周期性的公路养护高峰期, 公路养护任务极为艰巨, 养护资金不足的矛盾将更加突出, 公众对出行服务的期望和要求越来越高, 公路安全应急保障面临更大的挑战。各级交通运输主管部门一定要认清公路养护面临的新形势与新挑战, 不断提高公路服务能力和水平, 更好地服务于国民经济和社会发展全局, 服务于新农村建设, 服务于人民群众的安全便捷出行。

　　该例能够结合检查发现的问题, 有的放矢、高屋建瓴地对下级单位工作提出要求, 有力地彰显了政府的服务职能。同时, 开头的“推动公路养护管理又好又快发展”与结尾的“不断提高公路服务能力和水平”相呼应, 使公文结构更紧凑, 公文主旨得到进一步强化。

　　例8:鉴于以上情况, 要求公司值班领导、各部室、各子分公司引以为戒, 严格劳动纪律, 严格操作规程、工艺指标、检修规程, 加强设备维护的执行检查, 及时消除跑冒滴漏, 加强罐区等重大危险源的管理和监护, 确保生产安全和正常经营秩序。

　　该例对下级单位提出的要求凌乱、繁杂, 应运用合并、归纳手法, 理顺逻辑关系, 便于大家理解和接受, 从而更好地指导下一步工作。如, “检修规程”“加强设备维护”从属于设备管理方面。另外, 个别语句表述含糊不清。如, “加强设备维护的执行检查”这句话, 让人难解其意。笔者试对该结尾修改如下:“集团公司要求各子、分公司严格劳动纪律, 加强对生产工艺控制, 严格进行装置检修及设备日常维护的专项考核, 加大对危险工艺、危化品罐区等重大危险源的监管力度, 堵塞管理漏洞, 维护公司健康、稳定的安全生产秩序”。