如何撰写高质量政协提案

政协提案是党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要渠道,是人民政协发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用的有效载体。撰写并提交政协提案既是政协委员履行参政议政职责的一种重要方式,也是政协工作的一项重点任务。因此,一份高质量的政协提案既代表着政协委员的参政议政水平,同时对于政协组织更好地掌握相关具体情况,有效履行建言资政职责,进而协调推动解决现实问题具有重要意义。
政协提案在日常工作中特别是在政协全体会议期间使用频率非常高,是每一名政协委员及相关工作者都应熟悉掌握的一种常用公文。当前,公文学界对于政协提案这一文种的关注相对较少,对政协提案写作方法的研究探讨还不是很多;在实践层面,一些公认的公文写作“大手笔”对如何写好政协提案的传授与分享力度也稍显不够。在具体工作实践中,笔者注意到部分基层政协委员在提案撰写方面存在一些困惑,对如何撰写高质量提案缺乏经验。为此,笔者在大量阅读全国政协及部分省市政协组织公布的优秀提案范例的基础上,结合自身近年来撰写提案的具体实践,谈谈撰写高质量政协提案的心得及感悟。
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好文章是改出来的,善作不如善改。同样,政协提案本质上也是文章的一个种类,只有反复修改、反复推敲,才能出精品,才能真正形成高质量的政协提案。就政协提案本身而言,也要求撰写者反复修改和推敲,主要原因在于:第一,政策因素。政协提案往往具有极强的政策指向性,而有些政策的实施往往是一种动态调整、完善的过程,这就需要我们及时掌握政策动态,并据此修改完善政协提案。第二,问题因素。政协提案所涉及的问题以及群众诉求并不是一成不变的,这就要求提案撰写者要及时掌握问题发展的最新态势以及群众的最新需求,对提案作出进一步修改。第三,文本因素。政协提案作为一种文本,在撰写过程中难免会在词语表达、语句论述以及格式规范等方面出现纰漏,这就要求撰写者秉持“工匠精神”,对提案的写作精益求精,避免文本中出现一些低级错误影响整个提案的质量。
综上所述,提案撰写者只有做到勤学善思、深入调研、遵循规范、反复修改,才能较好地掌握政协提案撰写的精髓要义,为撰写高质量的提案打牢基础。
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