调查报告的框架及要素

　　调查报告一般由标题、前言、主体、结尾等部分构成。

　　(一)标题

　　1、公文式的标题，即“发文单位”加“主题”加“文种”。

　　如：

　　××厅关于双联工作的调研报告

　　2、陈述式标题。

　　如：

　　全省食品安全问题调查

　　3、提问式标题。

　　如：

　　这里为什么赌博成风?

　　4、正副标题结合式。正标题陈述调研报告的主要结论或提出中心问题，副标题标明调研的对象、范围、问题。

　　如：

　　一个行动胜过一打纲领——市政建设民意调查

　　(二)前言

　　第一种，简介式开头。在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景、结论等，使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。如《关于××市家用缝纫机销售情况的调查》一文的开头：

　　为了改进对家用缝纫机的经营，更好地掌握市场销售动态，我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法，对××市家用缝纫机历年销售情况以及当前社会保有量和市场需求变化进行了调查。种种迹象表明，××市场除上海牌缝纫机供不应求以外，其它缝纫机销售已趋于饱和。

　　第二种，提要式开头。写明调研对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来。

　　例文：

　　月牙泉的呼唤

　　月牙泉位于甘肃省敦煌市西南5 公里处，因其形状酷似一弯新月而得名，有“天下沙漠第一泉”的美誉。月牙泉古称“渥洼池”“沙井”，因泉内生长有铁背鱼、七星草，相传人食之可长生不老，所以又有“药泉”之称。当地有“铁背鱼、七星草、五色沙子三件宝”的说法。自古以来，月牙泉被认为是敦煌的眼睛，在我国古代文献上早有记载。唐代《元和郡县志》载：“鸣沙山有一泉水，名曰沙井，绵历古今，沙填不满，水极甘美。”自汉代起，月牙泉即为敦煌八景之一，清代后称“月牙泉”。《甘肃省通志》载：“渥洼泉形状逼肖月牙，昔亦类似，故特转吁为月牙泉。”

　　清代还在月牙泉宫厅东侧立了一块“汉渥洼地”的木碑，廊柱上有楹联写道：“沙自几时鸣，惊雷时有蛰龙起;泉犹亘古在，出水还期天马来。”认定汉武帝元鼎四年(公元前113 年)在渥洼地得天马，就在月牙泉中，从此为月牙泉的独特风景又增添了传奇的色彩。泉水被鸣沙山四面环抱，沙水共生，山泉共处。一泓清泉，涟漪萦回，碧如翡翠。泉在流沙中，干旱不枯竭，风吹沙不埋，构成了举世闻名的沙漠奇观，也是大漠深处最具特色的景点之一。根据1960年的数据，月牙泉平均水深是4至5米，最深处达7.5米，后来水位逐年下降，水面已经大面积萎缩，月牙泉目前的平均水深是0.9米，最深处仅为1.3米。

　　例文：

　　靠名牌赢得市场——关于××(集团)

　　股份有限公司的调查

　　××(集团)股份有限公司是一家以生产钟表为主的大型企业，1987 年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上，该公司坚持不懈地实施名牌战略，终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业，由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元，年创利润八千万元的上市公司，成为国内同行的翘楚。

　　这个开头把××公司发展情况和主要成绩作了概括，提纲挈领，统率全文。

　　第三种，问题式开头。在开头提出问题，引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》的开头：

　　近些年，随着农村改革的深化和商品经济的发展，贸工农一体化、产供销一条龙的经营方式，正在我国农村迅速突起。它一出现，就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性，为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调查，并同10个县(市)的有关同志进行了座谈，形成了一些共识。

　　第四种，结论式开头。开门见山，直接概括出调研的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起的是画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。如《食品安全问题调查报告》的开头：

　　民以食为天，食品是人必不可少消费品。经过两个多月的调查，我们终于发现，当今中国食品市场存在众多的问题的原因，根本在于中国的食品安全体系不健全。

　　(三)主体

　　这是调查报告最主要的部分。这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料得出的各种具体认识、观点和基本结论。

　　其一，调研报告的整体必须涵盖有关事物的各个方面。

　　例如，《市场调研报告》的基本内容：

　　1、市场发展概况

　　2、市场发展特点

　　3、市场供需格局分析及预测

　　4、市场价格走势及影响因素

　　5、市场销售渠道及客户群

　　6、市场重点企业市场

　　7、对市场基本判定结论与发展预测

　　8、主要结论及策略建议

　　其二，调查报告的结构安排必须体现逻辑力量。

　　例如，甘肃省赴浙江考察团《浙江省发展非公有制经济考察报告》就采用了紧密衔接的逻辑结构：从比较中看差距——从差距中学经验——从经验中再思考——从思考中谋发展。其框架是：

　　1、从比较中看差距——

　　人均国内生产总值：

　　1978年，浙江省244.2元，甘肃省257.2元

　　2000 年，浙江省13461 元，甘肃省3846 元

　　财政收入：

　　1978年，浙江省27.5亿元，甘肃省20.5亿元

　　2000 年，浙江省342.8 亿元，甘肃省61.2 亿元

　　2、从差距中学经验——

　　解放思想，走自己的路

　　大胆实践，敢为天下先

　　转变职能，用活市场机制

　　重视创新，大力引进人才

　　因地制宜，发展特色经济

　　3、从经验中再思考——

　　贫穷不是社会主义

　　根本在于不断解放和发展生产力

　　中国特色社会主义包含多种经济成分

　　4、从思考中谋发展——

　　从总结教训中解放思想，在认真实践中更新观念

　　下决心转变政府职能，增强市场意识，创造发展条件

　　消除束缚生产力发展的体制性障碍，扶持多种经济发展

　　以市场为导向，调整产业结构

　　学习经验，改进作风，少说多干

　　(四)结尾

　　可以总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出新问题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓舞和号召;或提出解决问题的方法、对策;或提出下一步改进工作的建议。

　　调研报告中可以提出建议对策，但，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策评估。

　　1.概括全文，明确主旨。

　　在结尾时，将全文归结到一个思想的立足点上。例如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》的结尾：

　　邯钢的实践证明，国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求，必须转换经营机制，转变经济增长方式，这样才能充分挖掘企业的内部潜力，提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制，从粗放经营向集约经营，两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴的经验。

　　2.指出问题，启发思考。

　　如果一些存在的问题还没有引起人们的注意，如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法，那么，只要把问题指出来，引起有关方面的注意，或者启发人们对这一问题的思考，也是很有价值的。例如《北京站前发票非法交易状况调查》一文的结尾：

　　在这40分钟时间里，记者碰见了20多名卖发票的不法人员。在广场、路口维持秩序的公安、保安人员不少，也许是司空见惯了吧，记者没有看到他们出面制止这种不法行为。

　　对发票非法交易的现象，到底该由谁来管，怎么管?

　　3.针对问题，提出建议。

　　例如1999年11月23日《人民日报》刊登的专题调查《人情消费，让人如何承受你!》就写了一个建议性的结尾：

　　在人情消费已成为一种风气的情况下，制止大操大办单靠哪一个人、哪一个单位很难从根本上奏效。遏制人情消费，建立新型的人际关系，倡导社会新风，是一项社会系统工程，需要各级各部门共同努力。一是要加强宣传和教育。提倡新事新办，勤俭持家，厉行节约，建立新型的社会主义人际关系。社会媒体可举办专题栏目、节目进行宣传，文化部门应挑选一批婚丧嫁娶新事新办的影片在各地巡回播放。通过广泛深入的宣传教育，使人们树立正确的人情消费观。二是要制定社会规范。在政府机关和企事业单位建立红白理事会，推行节俭办红白喜事。建立约束机制，对人情消费进行引导、规范、管理。三是严格稽查。对大操大办甚至借机敛财的要给予曝光，党政领导干部更要严肃处理。