经验材料:开展三变改革试点 探索盘活农村三资新模式

**县地处**市以南,山腹地貌突出,特别是**南部片区山高沟夹、耕地零碎、人多地少,农民增收渠道多,连片脱贫攻坚任务十分艰巨。在全市脱贫攻坚全面创新改革的进程中怎么补齐发展短板,在丘陵山区用什么路径推进精准扶贫,在离县城偏远的乡镇条件下怎么发展现代农业,在经济社会转型中怎样构建激发弱势群体潜能利益体系,在共同富裕道路上怎么构建先富带后富的制度机制等这五个现实问题,成为摆在**县面前的时代难题。
按照**市20**年度县市区委书记挂牌推进创新类农村改革项目责任书的目标任务,在全县农村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点,探索盘活农村“三资”的模式和路径工作取得一定的成效。现将有关情况总结如下。
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(三)政策配套支持力度较弱。一是办理股份合作社营业执照难。工商部门办理股份合作社营业执照无政策支撑,导致非试点镇村无法全面开展“三变”改革工作。二是财政资金变股金不到位。涉农相关部门创新改革力度不够,未找准支持“三变“改革试点与市县政策导向、资金投向的对接点,把省市的政策转化为具体项目和发展支撑。
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