经验交流:以园区高质量发展引领经济高质量发展

近年来,**经开区突出园区建设的主战场、主阵地、主力军 作用,坚持聚产业、搭平台、促改革,推动传统产业转型升 级,聚势赋能区域经济高质量发展。
一、找准园区发展定位,释放产业集群效应。一是精准规 划定位,优化产业布局。抓住**承接产业转移示范区建设机 遇,围绕轻工制造主导产业、中医药加工特色产业,按照“同 类企业相对集中、大小企业相对分开、配套设施成片推进”思 路,推行“政府引导、市场主导、链条下移”工业地产模 式,定制化开发建设企业厂区,累计建成标准化厂房**万平方 米,形成以**产业园为核心,带动**五金科技创新园、**印刷 工业园、**医药科技园**个专业特色产业“园中园”协同发展 的“1+3”园区发展格局。二是聚力链式发展,壮大产业集 群。将园区主特产业调整优化为轻工、食品医药、先进装备 制造等**条产业链,实行“五个一”(一条产业链、 一名 区级领导、一个工作专班、 一个行动 一个招商方案、 计划) 机制,探索“链长一链主一链盟”协同发展模式,成
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三、加快运行机制改革,提升发展质量效益。一是完善运行 机制。推动**经开区与城北片区加快合并,适应园区需要优化 人员结构,园区经济招商和项目服务人员占比达**%。将经开区 原来承担的应急管理等**类社会事务管理职能整体移交市直相 关单位和所在地乡镇,深化“小管委会十子大公司”改革,进 一步理顺经开区管委会与**集团的关系,形成**项权责清单。 深化亩均效益改革,加大闲置土地处置,构建“孵化培育一综 合考评一量身供地一事后监管”一体化机制,亩均实缴税 收**万元,低效土地处置率**%。探索“区中园”运营模式,发 挥**等行业协会的作用,引入**家企业撬动投资近**亿元建 成**、**、**等“区中园”。推动**集团独立核算、转型升 级,建立现代企业制度,增强自我“造血”能力。二是大力招 商引资。立足丰富的**资源和民营企业众多的优势,以创建总 部经济国际合作先行区为契机,聚焦**大产业链编制“两图两库”(产业链全景图、招商路线图、产业链客商库、招商项目 库),推进“总部十国外生产基地”新模式,完善领导联系异 地商会等制度,在**个乡镇(街道)设立**回归和返乡创业指 导服务站,聘请**名优秀企业家为招商大使,依托**等境外商 会与北京等异地商会设立联络服务站**个。**年以来,签约招 商引资项目**个,总投资**亿元,合计使用外资**万元。三是 优化发展环境。开展“法治护航”三年专项行动,组建政法巡 回服务专家团加强*条产业链法治服务,开展法律风险防范与 评估等工作,严厉打击各类涉企违法犯罪,今年以来开展入企 走访活动**次,受理各类涉企案件**起。以营商环境一体化平 台为载体,严格实行涉企行政执法检查“扫码入企”,要求各 级涉企行政执法单位在入企开展公务活动前,必须扫描“营商 码”进行涉企检查登记,切实减少对企业正常生产经营活动的 干预。
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