在全市2025年人才工作支持产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开全市人才工作支持产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于人才工作的系列重要指示精神，总结我市在人才工作支持产业发展方面取得的成效，分析当前面临的形势与存在的突出问题，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推动人才工作与产业发展深度融合，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。参加今天的会议有市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协*副主席，各县(市、区)政府主要负责同志，市人社局、市科技局、市财政局、市教育局、市工信局、市发改委等市直有关部门主要负责同志。刚才，市科技局、*区、*县作了汇报发言，讲得都很好，既总结了各自在人才工作中的特色做法和显著成效，也指出了存在的短板和不足，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识人才工作支持产业高质量发展的重大战略意义　

　　(四)人才服务的水平和保障有待提升。一是人才服务精细化程度不够。人才服务专员制度在实施过程中，部分专员对人才需求的了解不够深入，提供的服务针对性不强。在对*名高层次人才的问卷调查中，有%的人才认为服务专员提供的服务多为事务性办理，而在科研资源对接、市场拓展等方面的个性化服务较少。同时，人才综合服务平台功能不够完善，部分服务事项仍需线下办理，“一网通办”的水平有待提高。二是人才住房、子女教育等保障措施落实不到位。虽然出台了一系列人才保障政策，但在实际落实中存在房源不足、子女入学难等问题。上半年，有*%的引进人才反映，人才公寓申请困难，需要等待*个月以上才能入住;有%的高层次人才子女在入学时遇到了学位紧张的问题，需要政府协调解决。这些“关键小事”解决不好，影响了人才的归属感和幸福感。*区的一名产业领军人才，因子女未能进入理想的学校，一度产生了离开我市的想法。三是人才创新创业的氛围不够浓厚。对人才的宣传表彰不够，社会对人才的尊重和认同度有待提高。上半年，市级媒体报道的人才先进事迹仅有*篇，远低于先进地区的报道数量。同时，鼓励创新、宽容失败的氛围尚未形成，部分人才在创新创业过程中存在顾虑，影响了其创新积极性。*市的一家科技型初创企业，因在研发过程中遭遇一次失败，就受到了较大的社会压力，导致企业创始人信心受挫。

　　四、聚焦重点任务，全力推动人才工作支持产业高质量发展取得新突破

　　针对当前我市人才工作支持产业高质量发展存在的问题和不足，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动人才工作再上新台阶，为产业高质量发展提供坚强保障。

　　(一)精准引进各类人才，夯实产业发展人才基础。一是加大产业领军人才引进力度。围绕我市新能源汽车、智能制造、生物医药等重点产业，制定更加精准的产业领军人才引进目录，明确引进标准和目标。进一步完善“一事一议”“一人一策”机制，对引进的产业领军人才，在经费支持、项目落地、团队建设等方面给予全方位保障。上半年未能完成引进任务的地区和部门，要制定补短板计划，确保年底前完成全年引进产业领军人才*名的目标。同时，建立产业领军人才项目库，对引进的领军人才项目进行跟踪服务，确保项目落地见效。区要针对新能源产业领军人才短缺的问题，成立专项引才小组，赴北京、上海等人才密集地区开展招聘活动，力争引进*名领军人才。二是拓宽人才引进渠道。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，培育和引进一批高水平的市场化人才服务机构，鼓励其参与我市人才引进工作。建立市场化引才激励机制，对成功引进产业领军人才的机构和个人给予奖励，奖励标准为引才成本的*%，最高不超过万元。上半年，要新增市场化人才服务机构家，通过市场化渠道引进的人才占比提高到*%以上。同时，加强与高校、科研院所的合作，建立人才工作站，常态化开展人才引进活动。市要在所知名高校建立人才工作站，定期组织企业赴高校开展招聘，吸引高校人才来我市就业创业。三是提升人才引进服务水平。建立人才引进“绿色通道”，为高层次人才提供落户、住房、医疗、子女教育等“一站式”服务，实现人才引进手续*个工作日内办结。对引进的产业领军人才，提供年的免租人才公寓，或给予每月元的住房补贴;其子女入学可在全市范围内优先选择学校，确保人才安心工作。上半年，要为*名引进的高层次人才解决住房问题，为*名人才子女解决入学问题。同时，建立人才引进后的跟踪服务机制，定期了解人才工作生活情况，及时解决其遇到的问题。

　　(二)健全人才培养体系，提升本土人才支撑能力。一是深化高校与产业融合发展。推动本地高校与企业建立深度合作机制，成立产业学院，实现专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”。上半年，要新增个产业学院，*所高校调整个专业，新增个与重点产业相关的专业。建立高校教师到企业实践、企业专家到高校授课的双向交流机制，上半年安排名高校教师到企业实践，邀请名企业专家到高校授课。大学要与我市*家新能源汽车企业合作成立新能源产业学院，根据企业需求设置课程，培养*名符合企业需求的专业人才。二是完善青年人才培养机制。加强对“隆中青年英才项目”等青年人才培养项目的跟踪服务，为青年人才配备专业导师，建立导师考核机制，确保导师切实发挥指导作用。上半年，要为*名青年英才项目入选者配备导师，并对导师进行考核。同时，畅通青年人才成长通道，在职称评审、项目申报等方面给予倾斜，对有突出贡献的青年人才可破格晋升职称。上半年，要选拔*名有突出贡献的青年人才进行破格晋升。此外，设立青年人才创新创业基金，为青年人才开展科研攻关和创业项目提供资金支持，上半年基金规模达到亿元，支持个青年人才项目。三是加强技能人才队伍建设。深入推进企业新型学徒制，加强对企业和职业院校合作的指导和监督，确保培养质量。建立技能人才培养质量评估机制，对培养的技能人才进行跟踪评估，评估结果与企业补贴挂钩。上半年，要评估*家企业的新型学徒制培养质量，根据评估结果调整补贴标准。同时，加大对技能人才的宣传表彰力度，举办技能大赛，提高技能人才的社会认同感。上半年，要举办*场技能大赛，表彰*名优秀技能人才，营造“崇尚技能、尊重人才”的社会氛围。*县要加强与本地职业院校的合作，针对机械加工产业需求，培养*名高水平技能人才，缓解企业技能岗位空缺问题。

　　(三)创新人才使用机制，激发人才创新创造活力。一是完善人才评价机制。进一步推进人才分类评价改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。在企业科技人才评价中，加大对解决企业实际技术难题、推动科技成果转化等方面的权重，减少对论文、学历等指标的依赖。上半年，要出台企业科技人才评价实施细则，在*家企业开展试点。同时，扩大企业人才评价自主权，向更多符合条件的企业下放职称评审权，上半年新增*家拥有职称评审权的企业。此外，建立人才评价结果互认机制，打破地区、部门、行业壁垒。二是优化科研经费管理。扩大市级财政科研经费“包干制”试点范围，上半年试点项目扩大到个，给予科研人员更大经费支配权。简化科研经费报销流程，推行“一站式”报销服务，减少科研人员事务性负担。上半年，要实现科研经费报销时间缩短%。同时，建立科研经费使用“负面清单”制度，明确禁止性行为，在清单之外的事项由科研人员自主决定。上半年，要出台科研经费使用“负面清单”，为科研人员松绑减负。三是促进人才合理流动。破除事业单位专业技术人员兼职创新、离岗创新创业的体制机制障碍，简化人事关系处理、社保接续等手续，为人才流动提供便利。上半年，要出台相关实施细则，明确手续办理流程和责任部门。同时，建立人才流动服务平台，为企业、高校、科研院所等单位提供人才流动信息服务，促进人才资源优化配置。上半年，平台要收录条人才流动信息，促成人次人才流动。此外，鼓励高校、科研院所的科研仪器设备向企业开放共享，提高资源利用效率，上半年要新增台(套)共享设备，服务企业家。

　　(四)优化人才服务环境，增强人才归属感和幸福感。一是提升人才服务精细化水平。加强对人才服务专员的培训，提高其服务能力和水平，建立人才需求定期调研机制，为人才提供个性化服务。上半年，要培训名人才服务专员，开展*次人才需求调研，根据调研结果提供针对性服务。同时，完善人才综合服务平台功能，实现更多服务事项“一网通办”，上半年“一网通办”事项占比达到*%以上。此外，建立人才服务满意度评价机制，定期组织人才对服务进行评价，评价结果与服务专员绩效挂钩。二是加强人才住房和子女教育保障。加大人才公寓建设力度，上半年新建人才公寓套，解决*名人才的住房问题。同时，建立人才住房需求动态监测机制，及时掌握人才住房需求，调整住房供应策略。在子女教育方面，建立高层次人才子女入学保障机制，开辟入学绿色通道，确保人才子女优先入学。上半年，要确保*名高层次人才子女顺利入学。此外，完善人才医疗保障体系，为高层次人才提供优质医疗服务，上半年为*名高层次人才建立健康档案，提供*次健康体检服务。三是营造良好创新创业氛围。加大对人才先进事迹的宣传力度，在市级媒体开设人才专栏，上半年发布人才相关报道篇以上，讲好人才故事。同时，举办人才创新创业大赛、论坛等活动，搭建人才交流平台，激发人才创新活力。上半年，要举办*场人才创新创业大赛，*场人才论坛。此外，建立容错纠错机制，鼓励人才大胆创新、勇于创业，对在创新创业过程中出现的失误给予宽容，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

　　五、强化保障措施，确保人才工作支持产业高质量发展各项任务落到实处

　　做好人才工作支持产业高质量发展，任务艰巨，责任重大，需要各级各部门加强协作、密切配合，采取有力措施，确保各项工作任务落到实处。

　　(一)加强组织领导，压实工作责任。一是落实地方主体责任。各县(市、区)政府要切实担负起人才工作支持产业高质量发展的主体责任，将其纳入政府重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责。要建立健全工作机制，明确责任分工，层层传导压力，确保各项任务落到实处。上半年，各县(市、区)政府要召开*次专题会议，研究解决人才工作中存在的问题。同时，建立人才工作目标责任制，将人才工作任务分解到具体部门和个人，确保责任到人。二是强化部门协同配合。市人社局要发挥牵头抓总作用，做好统筹协调、政策制定、业务指导等工作;市科技局要负责科技创新人才的引进、培养和使用等工作;市财政局要做好人才工作资金保障;市教育局要推动高校与产业融合发展，加强人才培养;其他相关部门要按照职责分工，密切配合、协同作战，形成工作合力。上半年，要建立部门联席会议制度，每两个月召开一次会议，研究解决工作中的难点问题。同时，建立信息共享机制，实现各部门人才信息互联互通，提高工作效率。三是加强考核监督。将人才工作支持产业高质量发展纳入各县(市、区)政府和市直有关部门绩效考核范围，加大考核权重。建立考核评价体系，明确考核指标和标准，上半年出台考核评价办法。对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任。同时，开展专项督查，上半年组织*次专项督查，确保各项工作任务顺利推进。

　　(二)加大资金投入，强化经费保障。一是增加财政投入。市、县两级财政要加大对人才工作的投入力度，设立人才发展专项资金，并保持逐年增长。上半年，市级人才发展专项资金达到亿元，各县(市、区)人才发展专项资金总和达到亿元。同时，优化资金支出结构，重点支持人才引进、培养、使用和服务等方面，提高资金使用效益。二是引导社会资本参与。建立多元化的人才投入机制，鼓励企业、社会组织等参与人才工作，形成政府、企业、社会多方投入的格局。对企业和社会组织投入人才工作的，给予税收优惠等政策支持。上半年，要引导社会资本投入人才工作亿元，支持*个社会力量参与的人才项目。同时，建立人才投资回报机制，鼓励社会资本通过股权投资等方式参与人才项目，分享人才创新创业成果。三是加强资金管理。建立人才发展专项资金管理办法，加强对资金使用的监管，确保资金专款专用。上半年，要开展一次专项资金使用情况检查，查处违规使用资金行为。同时，建立资金使用绩效评价机制，对资金使用效果进行评价，评价结果与下年度资金分配挂钩，提高资金使用效益。

　　(三)加强队伍建设，提升服务能力。一是加强人才工作队伍建设。加大对人才工作者的培训力度，提高其政策水平和业务能力。上半年，要举办*期人才工作者培训班，培训人次。同时，选拔一批优秀人才充实到人才工作队伍中，优化队伍结构。上半年，要新增*名优秀人才到人才工作岗位。此外，建立人才工作者激励机制，对工作成效突出的人才工作者给予表彰奖励，调动其工作积极性。二是发挥智库作用。聘请一批国内外知名专家学者、企业家等组成人才工作智库，为我市人才工作提供决策咨询和智力支持。上半年，要组建市级人才工作智库，聘请名专家学者。同时，建立智库成果转化机制，及时将智库建议转化为政策措施。上半年，要采纳智库建议条，转化为具体政策措施。三是加强信息化建设。建设全市统一的人才信息管理系统，实现人才信息的采集、分析、管理和服务一体化。上半年，要完成系统建设并投入使用，收录条人才信息。同时，利用大数据、人工智能等技术，对人才信息进行分析，为人才工作决策提供数据支持。上半年，要形成*份人才数据分析报告，为政策制定提供参考。

　　同志们，人才工作支持产业高质量发展责任重大、使命光荣。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作、锐意进取，不断开创我市人才工作新局面，为全市经济社会高质量发展提供坚强的人才支撑，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!