起草文件怎样才能摆脱照抄照搬的不良习惯？

　　这个问题与前一个问题是相联系的。其实，除个别不肯动脑筋的人以外，绝大多数同志并不喜欢照抄照搬，但有些同志又自觉不自觉地做着这种连自己也厌恶的事情，起草文件照抄，起草讲话稿也照抄，不抄就动不了笔，不抄就成不了文章，以致照抄照搬成了一大通病。这是什么原因呢?我想不外乎三个方面：

　　一是观念上的原因。有的同志以为，只有照搬上面的东西才是“保持一致”，才能做到“执行政策不走样”，这种看法是完全错误的。从一定意义上说，照抄照搬才是最大的不保持一致，因为中央从来强调各地各部门要结合自己的实际贯彻上级文件精神，要创造性地开展工作，而你没有按中央的要求去做。如果照抄照搬能解决问题，那连小学生也干得了，还要我们这些秘书干什么?当然，这样说可能严重了点，有些同志的确是因为思想上有顾虑，以为照抄照搬才保险，才不会犯方向上、政策上、提法上的错误，但这种思想同样是要不得的，是不利于工作的。只要我们坚持实事求是，敢于和善于把上级大政方针与本地实际结合起来，何虑之有?何错之有?

　　二是习惯使然。这种习惯是由来已久的、成为某种定式的东西，是一种自觉不自觉地被它所左右、所驱使的东西，甚至连你自己也觉得：我已经适应它了，离开它反而觉得不自然了。于是，在某些机关，照抄照搬习以为常，不照抄照搬反倒显得不正常，甚至还被视为标新立异。于是，习惯孕育了惰性，惰性束缚了思维，反正照抄照搬省时省力，何必自讨苦吃呢?

　　三是经验不足、方法欠妥。应该说，多数同志之所以想摆脱照抄照搬而又摆脱不了，根子还在这里。而要挖掉这个根子，需要不断磨炼和积累，不可能一蹴而就。同时，有些基本的方法必须掌握：

　　第一，接到起草文件的任务后，别忙动笔，先要吃透“上情”，把上级有关文件和领导讲话找来看上几遍，光看还不行，还要理解、领会，把精神吃透。“透”到什么程度呢?丢开文件，能把发这份文件的意义和作用说清楚，能把主要精神说清楚，包括关键性的观点、提法和要求等，要能够记下来。这一点非常重要。有些同志之所以摆脱不了照抄照搬的习惯，要害就在这里，对上级文件精神没有吃透就急于动笔，真正动起笔来又离不开文件，写不下去时就来查看文件中是怎么说的，看来看去总觉得文件中说得好，自己再也想不出别的语言了，于是只好一抄了之。而在“吃透”的基础上再动笔，就好比甩开拐杖走路，是逼着自己朝文件指引的方向走下去，而不是被文件的结构、语言“套”得迈不开步。

　　第二，吃透“上情”还包括吃透领导意图，即关于领导交代某份文件写什么、怎么写，要认真把握、领会、消化。这是摆脱照抄照搬的重要方法。因为领导布置就某一项工作发文，一定有他的动机和目的，也一定会从实际出发提出他的思路、观点和办法，按其意图来构思和起草，就可避免或减少照抄他人的东西。

　　第三，吃透“上情”和领导意图之后，还是别忙动笔，还要摸清“下情”，收集素材，或者到有关部门和基层去走一走，了解某方面的实际情况如何，对照上级文件，哪些方面做得好，哪些方面做得不好，要采取什么措施来解决。如果上级文件所部署的是一项新的工作，则要把执行该文件的客观条件、工作基础摸清楚，并对可能发生的情况进行预测。走好这一步，心里就有了底，就会有自己的话可写，而不至于一言一语都离不开“本本”。

　　第四，吃透了“上情”，摸清了“下情”，接下来就是如何结合的问题了。简单地说就是“上挂下联，虚实相生”。“上挂下联”好理解，“挂”就是遵循上级文件精神，“联”就是结合本地实际。“虚实相生”是什么意思?就是把上级精神和实际情况糅合在一起，变成自己的话来说，使文件既贯穿着上级精神，又与实际情况相吻合。当然，要糅合得好，不仅取决于深厚的文字功力，更重要的还取决于科学的思维方法和较高的认识水平。从前面这位秘书长和秘书的对话中，就可领悟到这一点。