关于乡里中心建设经验调研报告
去年以来，*县以农村党群服务中心功能拓展为切入点，创新思路举措，建设以便民服务为核心功能，融合乡贤会客、游客服务、直播电商等特色功能于一体的乡里中心，有效发挥了惠民生、促发展的作用，增强了人民群众获得感幸福感。
一、主要做法
(一)坚持为民导向，科学构建乡里中心功能体系。乡里中心的主要服务对象是农村群众，农村群众的核心需求在于补齐民生短板、拓宽收入渠道。*县以乡里中心为载体，通过构建“12+N”(12项基本服务+N项特色服务)功能体系，推动公共服务资源向乡村下沉、发展要素资源向乡村集聚，在保障和改善民生的同时，激发了乡村发展活力。围绕做好基本服务，在问需于民的基础上，将便民超市、日间照料、托幼、卫生健康、技能培训、快递物流等12项基本公共服务作为乡里中心的核心功能，扎实开展送戏、送医、送教进村(社区)等活动，实施帮就医、帮咨询、帮购物、帮打扫、帮跑腿“五帮”行动，让群众在家门口享受优质公共服务。截至目前，全县82%的农村群众已经纳入乡里中心功能覆盖范围，预计年底前能够实现全覆盖。围绕拓展特色服务，引导乡里中心结合所在村的资源禀赋和产业基础，以富民为导向，与社会运营主体深度合作，探索出“乡里中心+民宿露营”、“乡里中心+特色农业”、“乡里中心+红色研学”、“乡里中心+文玩创客”等多种场景，有效拓宽了村集体和群众增收渠道。比如，*镇*村建设剪纸艺术馆并开设电商直播，带动周边群众发展剪纸、面塑等文创产业;*乡*村采取土地入股的方式，吸引乡贤将村闲置学校改造为精品民宿，沿神灵涧建设露营基地，实现“资源变资产”;*乡*村游客服务中心辐射周边5个乡村旅游景点，助推打造特色农文旅小镇;*乡*村建设乡村大食堂，既为本村群众“红白事”提供场地，又为研学游客提供就餐服务。
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(五)持续激发“三自”组织服务效能。要鼓励和引导“三自”组织依托乡里中心更好地发挥作用，成为乡里中心的常驻服务力量。建议：一是将“五老”人员、先进典型、热心人士、致富能手、返乡乡贤特别是年轻人吸纳到“三自”组织，示范带动广大群众踊跃参与“三自”组织。二是围绕推动“三自”组织发挥作用，在乡里中心公益类设施建设中为“三自”组织预留建设空间，为“三自”组织活动免费提供场地;将乡村大食堂、乡贤会客厅等一些乡里中心特色功能模块委托“三自”组织管理，引导“三自”组织深度参与乡里中心运营;依托“三自”组织，常态化开展村内大事协商、矛盾纠纷调解、道德模范评选等自治活动，开展群众喜闻乐见的文体活动，开展扶弱济困、环保清洁、治安维稳等志愿服务活动，推动村民提高自我管理、自我服务能力。三是引导各县出台专项扶持政策，完善激励机制，对“三自”组织通过补助活动经费、提供专业指导、评选优秀社团、志愿服务积分兑换奖品等方式给予支持，推动各类群众性活动蓬勃开展。
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