写好书记党建述职报告要强化“三种意识”

　　抓党建工作, 历来是各级党组织书记的第一责任。书记, 本就是党内职务, 其第一职责理所当然是抓党建。部门一肩挑型的“一把手”, 如书记兼局长 (主任) , 其第一职务是党的职务, 抓党建同样是首要职责。推行书记抓党建述职制度, 是重视党建、落实书记党建责任的重要体现。在从严治党的新常态下书记抓党建述职, 只会加强, 不会削弱。

　　书记抓党建述职, 其述职内容肯定是党建工作。但是纪委书记也抓党建, 组织部长也抓党建, 书记抓的党建与党建职能部门领导抓的党建, 肯定有所区别。写好书记抓党建述职材料, 一个很重要的方面, 就是要高站位、大视野, 立足书记抓全局、抓方向、抓大事、抓要事的定位来撰写。有一句话说得好, “要想写好公文, 首先要解决写作角度、创作视野的问题。”撰写书记党建述职报告, 关键是要强化三种意识:

　　一、大党建意识

　　大党建, 即广义的党建, 包含党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设等各个方面, 涵盖所有党委部门的职能职责, 包括组织部门的领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设, 纪委的廉政教育、案件查访、反腐倡廉, 宣传部门的党建宣传、舆论引导和控制, 等等。

　　例如某镇党委书记的党建述职报告, 全文由五个部分构成:一是带好头, 抓实管党责任;二是重教育, 凝聚队伍力量;三是强管理, 健全工作机制;四是树标杆, 优化组织服务;五是严问责, 保持风清气正。整个述职报告涉及党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等多个方面, 涵盖纪律、组织、宣传等多个部门, 如“严问责, 保持风清气正”, 涉及该镇纪检部门的工作;“树标杆, 优化组织服务”, 涉及该镇组织部门的工作;“重教育, 凝聚队伍力量”, 涉及该镇宣传部门的工作。

　　总之, 在撰写书记党建述职报告时, 一定要有大党建意识, 凡是本地本单位的党建亮点工作、特色工作、有影响有地位的工作, 无论是哪个分管领导或哪个部门做的, 都可大胆纳入书记党建述职报告。毕竟, 作为党委书记, 党委的所有工作都是经他谋划、部署、安排推动的。

　　二、整合意识

　　党建工作, 不仅仅是一个单项工作, 更是一个工作载体、手段。通过抓党建, 能够更好地推动经济发展、改进民生。所以, 我们看待党建工作, 要把它放在“统揽”的位置, 以党建来统揽推动经济社会发展各项事业, 而不是与经济、民生等相并列的。打个比方, 党建就好比是推动发展的引擎, 解决的是发展动力的问题。现在, 中央强调“把抓好党建作为最大政绩”, 其实也说明了这个问题。

　　确实, 抓好了党建, 盘强盘活了各级领导班子和干部, 发展就有人抓了、有力量抓了;抓好了党建, 建强了基层组织, 调动了党员服务群众的积极性, 就能促进民生;抓好了党建, 树立了党员干部严实作风, 就等于给经济社会发展添加了润滑剂、助力器。这几年, 中央每年都开展党内学习教育活动, 如群众路线、三严三实, 其实都是以党建工作为载体、为统揽, 推动各级党组织和广大党员干部聚力抓发展、务实改民生。所以, 书记述党建, 一定要与发展、民生等工作密切结合, 有机融合, 以发展、民生业绩来彰显党建工作的成效。

　　例如某市委书记的党建述职报告, 全文由五个部分构成, 分别是:一是健全机制, 履职尽责谋发展;二是丰富载体, 创先争优促发展;三是建强队伍, 凝心聚力抓发展;四是创新特色, 固本强基保发展;五是转变作风, 勤政廉政强发展。整个述职报告的落脚点在于“推动经济社会发展”, 但其内容都属于党建工作的范畴, 如党建工作机制、创先争优活动、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等。这篇述职报告, 较好地将党建与发展融合在一起, 站位高, 落脚实, 内容丰富, 值得借鉴参考。

　　三、岗责意识

　　撰写书记党建述职报告, 一定要弄清楚以下几个问题:书记抓党建的岗位职责是什么?他与组织部长、纪委书记抓党建的岗位职责有何区别?在书记党建述职报告中, 如果述得太琐细了, 就述成了部门领导抓党建的职责;述得太片面了, 就显得书记抓不到党建重点、找不准党建定位。所以, 一定要弄清书记抓党建的份内之责。作为党建工作“第一责任人”, 书记主要是抓全局、抓方向、抓大事、抓要事。个人认为, 书记抓党建的份内之责有以下五个方面:

　　一是抓顶层设计。即研究谋划党建工作, 制定党建工作规划。一般来说, 各地都有党建工作领导小组, 其组长都是由书记担任。书记要依托党建工作领导小组会议、党委常委会、全委会等平台, 对党建工作进行研究、谋划、决策, 进行协调, 解决党建工作重大问题。

　　二是抓推进落实。即同经济工作一起部署党建工作、检查党建工作、指导党建工作、落实党建工作。主要指全局性的重大党建活动、重要的党建工作会议, 必须书记出面提要求、作指示。总之一点, 凡是单个部门无法解决的、需要整合多部门资源力量的党建工作, 都可划归到书记名下。书记就是代表党委来协调各部门力量, 齐心协力抓党建。

　　三是抓责任落实。即坚持“书记抓、抓书记”, 构建完善党建责任体系, 推动各个层面党建责任落到实处。从横向上讲, 就是要健全明责、诺责、履责、考责、问责等一系列的党建责任链条, 确保党建责任落地见效。从纵向来讲, 就是要压实压紧县乡村不同层面书记抓党建的责任, 形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建格局。

　　四是抓重点特色。亦即各党委部门抓的重点工作、特色工作, 在全国、全省、全市打出了品牌, 造成了较好较大影响的工作, 也可列入书记党建述职的内容。

　　五是抓示范引领。书记是党委班子的“班长”, 是“带头人”, 在具体党建工作中要发挥示范表率作用。书记述党建, 要述他亲力亲为、带头示范的内容。同时, 一般来说, 每个常委都会有自己的党建联系点, 书记也有联系点。这个联系点可以是一个党建重点项目, 也可以是一个村、一个社区、一家非公企业、一家机关单位, 也可以是一个先进村、一个软弱涣散村, 也可以是一批专家人才、一批党外干部、一批普通党员、一批困难群众, 等等。书记述党建, 还要述他抓党建联系点的情况。

　　例如某县委书记党建述职报告, 全文由五个部分构成, 分别是:一是坚持系统谋划, 完善党建格局;二是聚焦主业主责, 坚持亲力亲为;三是严格兑现承诺, 破解工作难题;四是整合资金资源, 强化经费保障;五是突出从严从实, 狠抓专题教育。

　　整个述职报告立足党委书记抓党建的岗位职责来写, 定位比较准, 落笔比较实。其中, “坚持系统谋划, 完善党建格局”, 谈的是书记抓党建的顶层设计之责;“聚焦主业主责, 坚持亲力亲为”, 谈的是书记抓党建的示范引领之责;“严格兑现承诺, 破解工作难题”和“整合资金资源, 强化经费保障”, 谈的是书记抓党建的推进落实之责;“突出从严从实, 狠抓专题教育”, 谈的是书记抓党建的重点特色之责。

　　总之, 只要我们立足上述三个意识和书记的五大职责, 来撰写书记党建述职报告, 站位就高了, 定位就准了, 内容就实了, 就能述出一位党委书记应有的作为。