写好政务信息的“五字经”

　　在工作和生活节奏不断加快的今天, 政务信息作为一种特殊的文字载体对推动政府机关工作发挥着越来越重要的作用。对于上级, 是掌握情况、把握形势、科学决策的“晴雨表”;对于同级, 它是沟通情况、交流经验、互通有无的“桥梁”;对于下级, 它是知晓情况、贯彻落实、推动工作的“传声器”;对于自身, 它是宣传工作业绩, 展示单位形象的“显示器”。在写作实践中, 如何能更好地提升政务信息的“含金量”, 使其切实起到参谋决策、推动工作、服务发展作用, 需要我们掌握政务信息的写作诀窍。结合工作实际, 笔者认为需要在“五字”上下功夫, 即“新”、“实”、“活”、“精”、“深”。

　　一、信息来源要突出“新”。

　　从时效上看, 政务信息内容的“新”不同于一般的消息, 也不同于日常的工作简报。从严格意义来讲, 政务信息时效性并没有消息那么强, 消息在写作中一般比较注重强调“六要素”, 而政务信息更加注重强调最近阶段性工作发展态势、进展情况, 这个阶段可界定为最近一个星期、最近一个月甚至最近一季度。从内容上看, 政务信息的写作有其内在的特点和特定的规律。虽然政务信息时效性没有消息那么强, 但是它的“新”更加注重最近阶段工作思路的创新、工作内容的创新、工作举措的创新、新舆情的研判、新问题的剖析。笔者在参加全市政务信息工作会议中, 听到负责信息工作的领导提到:个别单位为了完成工作任务, 把去年的信息稍微修改一下向上报送, 老生常谈, 毫无新意, 这种“新瓶装旧酒”、“改头不换面”、“换汤不换药”的做法实在不可取。在去年下半年召开市十一次党代会上, 市委书记对全市开放口的部门、单位提出了明确的责任分工, 笔者所属单位市外办主抓对日招商引资工作, 今年第一季度我们紧紧围绕市委书记讲话指示精神, 创新工作举措, 全方位、宽领域、多层次拓展对日招商引资工作, 为了让领导及时掌握我办对日招商引资情况, 我们把握重点, 及时编写报送了《市外办“三拓展”助推全市对日招商引资》, 受到了市领导充分肯定和好评。

　　二、材料运用要突出“实”。

　　和消息一样, 真实性也是政务信息的生命。首先, 要准确无误地收集、整理信息材料, 不道听途说、不捕风捉影。材料搜集的渠道不外乎通过深入调研、浏览报刊、阅读市领导讲话材料及部门动态简讯等方式;其次, 在整合加工所搜集的材料中, 要将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼, 然后归纳出具有规律性的东西。最后, 在材料具体运用过程中要重点把握以下几点:一是要注重数字的真实性。一般来说领导对政务信息中的数字特别敏感, 有些领导记忆力特别好, 即使脱稿讲话也能对相关数字做到如数家珍。因此GDP值、销售收入、财政收入、增长率、下降率等量化的数字是多少就是多少, 不能有半点虚假。二是要注重表达的准确性。这里专门指的是所搜集到的材料落实到文字表达上, 要对事件发生的过程、工作开展的进度、社会各界反映的情况等方面力求做到“客观”、“精准”、“严谨”。例如, 日前, 通过深入走访了几家在连涉外企业, 针对详细了解到的有些企业在生产、经营中以及在转型升级、调整结构中遇到的问题和困难等情况, 我们及时编写报送了一篇《在连部分涉外企业产能下降并有向海外企业转移趋势》问题与建议类信息, 为了客观全面地反映这些存在的问题, 既有具体数字的例举, 譬如某企业劳动用工数量由2011年的1300余人下降至今年上半年的900余人, 下降了31%等;也有事情的客观动态走向, 如某企业已将相关产品生产向原材料更丰富、劳动力成本更低的越南、泰国、柬埔寨等东南亚国家转移。这篇问题与建议信息反映情况全面客观, 而且报送及时, 针对性强, 得到了市委主要领导的肯定和批示。

　　三、信息选题要突出“活”。

　　如果从报送角度看, 政务信息内容主要包括以下几个方面:一是反映取得的成绩;二是反映重要工作、重点工程建设进度;三是反映工作中的新举措;四是反映社会经济生活中出现的新现象;五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况;六是反映工作中出现的新情况、新问题;七是反映社情民意;八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。这些内容报送的原因无非包括需要让领导了解和领导需要了解这两个方面。要注重政务信息选题的灵活性, 为贴近领导意图, 提高信息采用率, 我们在具体写作中从以下几点出发:宏观问题抓广度, 围绕领导需求报重点, 如《市外办狠抓2012年第一季度重点工作》;微观问题抓深度, 围绕决策落实报亮点, 如《××县12.2万人享受“两免一补”》, 《市外办强化三“突出”贯彻落实市委扩大会议精神》;突发问题抓速度, 围绕工作部署报难点, 如, 《××县遭受暴洪风雹灾害》;同样问题抓角度, 围绕阶段性工作报热点, 《大旱之年××县千亩全膜小麦喜获丰收》。同时, 政务信息写作者要灵活反应, 主动出击, 要紧紧围绕发展的战略重点、开拓创新难点和领导关心焦点编写信息, 要时刻关注有关重大工程、重点项目的最新进展情况, 以及本单位在服务某些重大工程、重点项目中所做的一些开创性工作。譬如, 笔者紧紧围绕我市正在加快BRT快速公交交通建设这一命题, 找准本单位发挥职能积极服务全市BRT快速公交交通建设的结合点, 根据本单位主动推动法国威立雅集团等世界500强企业参与我市BRT公交建设, 促成了就水务、能源、环境处理和公共交通与我市达成初步的合作意向等举措成效, 笔者紧紧抓住这一点及时向市委市政府报送了一条《市外办服务全市BRT快速公交交通建设有新举措》, 当天报送当天就被采用。

　　四、语言提炼要突出“精”。

　　政务信息写作注重短小精悍, 基本上是几百字左右, “尺幅容千里, 片言纳百意”, 一般“语言精练、文风朴实、重点突出”的稿子更容易受到青睐, 自然而然采用率也随之提高。政务信息写作不仅需要写作者统筹材料的能力, 更要有高度概括的能力。一是标题制作要“精”。要表现出高度的概括性。要把握三点原则:题文一致, 一语破的, 简洁明快。常用的标题有三种类型:数字型, 在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字, 来表明信息的主题或基本含义。如:《东海县水晶节总投资100亿元项目签约》, 这类标题直观明白, 一目了然。词汇型, 此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点, 常用来说明事情的发展过程, 如《市环保局实施“三个引领”着力提高环境整治水平》, 这类标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容。杂合型, 此类标题是词句和数字并用, 在表述上更全面准确, 通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如:《5月份我市工业稳步增长19%导致用电量大幅上升》。二是主体内容布局要“精”。在政务信息写作中, 主体部分既可以独段成文, 一段话就把工作亮点凸显出来, 也可以分层次, 条分缕析展现全文, 一般要以逻辑为顺序, 按照大与小、重与轻、主与次等原则, 对内容进行布局。如《市外办“三拓展”助推全市对日招商引资》主要内容三个小标题分别为:一是摸清了日企发展实情, 提升了服务企业的针对性;二是获悉了最新商机信息, 拓展了招商引资的实效性;三是密切了双方沟通联系, 增强了深化合作的前瞻性。

　　五、内容挖掘要突出“深”。

　　有人给政务信息写作列了一个公式:政务信息=标题+做法、成效+数字+ (例子) , 从表面上看, 这似乎合情合理, 但在写作实践中, 政务信息写作远远比这公式复杂。比如说, 某单位就某一方面做了很多开拓性工作, 既有很多新举措, 也有很多新成效, 但是如何把内容客观严谨、准确无误地表达出来并不是一个很容易解决的问题。如果是平铺直叙, 机械地罗列具体做法, 重点不突出;抑或是“空泛议论”, “大讲道理”, 重议论, 轻叙述, 写成类似发言稿、讲话稿, 结果可想而知, 这样的政务信息被“枪毙”的可能性都很大。政务信息注重对内容挖掘的深度, 对工作推动或问题剖析的力度。反映工作成绩的信息不仅需要措施得力, 具有科学性、指导性和实用性, 突出它的典型引导意义, 而且还需要展示实质性成效, 一般是以定量为主、定性为辅, 这样的写法才更具说服力。反映紧急突发性的事件以及问题型信息不仅要较为全面客观地陈述事情发生的原因、过程以及影响, 而且要深入剖析这些问题产生的根源, 一般还要根据实际情况, 有针对性地提出几点意见和建议, 为上级领导掌握情况、作出决策发挥更大作用。