决定的写作流程

从决定的四种类型来看,告知事项性决定、奖励惩戒性决定和变更撤销性决定写作难度较低,部署指挥性决定写作难度较高,其写作流程有所不同。
1. 告知事项性决定、奖励惩戒性决定和变更撤销性决定写作流程这三类决定的写作流程一般包括两步六个环节。
第一步:充分准备。
环节 1:定文种。根据需要告知事项、奖励惩戒和变更撤销的不同需求,确定决定的类型。需要注意区别决定与决议,牢记二者各自的适用范围。
环节 2:明主题。这三类决定主题比较明确,就是从需要下级机关或受文对象了解知晓的重点内容中提炼出写作主题。
环节 3:集资料。要针对决定所涉及的问题仔细查找相关法律法规和政策规定,了解掌握实际情况,确保决定的下达建立在充分调查研究的基础上,经得起审视检验。
第二步:精准写作。
环节 4:拟标题。此类决定的主标题为标准公文标题模式,事由要清晰简洁地传达决定的核心概念,文内一般不再列出小标题。
环节 5:填内容。篇幅较短的决定传达内容一般比较明确,要让有关方面无条件执行,对于原因、目的、意义等简要叙述即可,重点是清晰地传达决定事项内容。
环节 6:修语言。决定的语言,尤其是涉及法律法规的专业性内容、奖励惩戒具体名目等,必须规范准确。2. 部署指挥性决定写作流程部署指挥性决定一般篇幅较长,所涉及的问题都较重大,因此其写作流程较上面三类决定更复杂,包括三步九个环节。
第一步:充分准备。
环节 1:定文种。确定需要对某项重要工作进行系统安排,并且具有强制性执行要求。不适合用下行意见和指示性通知的,可以用部署指挥性决定,具有很强的严肃性。
环节 2:明主题。在草拟决定前,要明确上级机关和相关领导的意见看法、指示要求,并以此作为确定主题的依据;如果是会议决定,则需要通过会议讨论达成统一意见,并以此作为写作主题。
环节 3:集资料。部署指挥性决定是针对某项重要工作进行具体安排,需要结合此项工作任务的目标方向和重点要求,进行充分的资料搜集和调查研究,广泛征求各方面意见,以确保写作中的所有内容都有法可依、有据可查。
第二步:深度思考。
环节 4:找问题。部署指挥性决定往往都是为了解决某个重大现实问题而发布的,且所涉及的问题一般都比较复杂,需要在找问题的环节通过系统深入的分析,把握关键点、症结点、难点、痛点、堵点等,以便提出对策措施时有的放矢,明确无误。
环节 5:拓思路。对于决定涉及的复杂问题,要善于从综合施策的角度思考,充分发动各方智慧、进行头脑风暴,找到解决问题的最佳对策。如果是会议讨论通过的决定,还要积极吸收与会各方的意见建议,确保决定制定的科学有效。
环节 6:理结构。这类篇幅较长的决定一般采用的是总分条文结构,按照从意义、原则到具体措施的顺序进行写作。
第三步:精准写作。
环节 7:拟标题。主标题符合公文的一般标题写法,正文中一般列到二级标题。标题的写法需要高度凝练。阐述意义的标题一般用复句。原则和措施的标题一般用单句,比较简洁、不需要过多修饰词语,清楚说明工作重点即可。
环节 8:填内容。部署指挥性决定需要写清楚做出决定的理论及现实依据,重点是法律法规、政策方针。在决定事项尤其是对策措施的写作上,要逻辑严密、体系完整,相关对策措施要与其他文件规定保持一致。
环节 9:修语言。由于决定具有高度的原则性、政策性和指挥性,因此在行文中要注意提炼语言、高度概括,同时也要明确具体、便于落实执行。在用语上需要突出决定要求的严肃性,多用“必须”“要”等具有明确指挥性的词语,体现发文机关的明确观点要求。
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